Битва за городской бюджет (начало).
Все уже давно привыкли к тому, что финансовый план муниципия Кишинёва муниципальные советники не могут принять вовремя.
Так, бюджет на 2024 год был утверждён только в июне. Причина – городская исполнительная власть на протяжении 6 месяцев отказывалась публиковать проект бюджета.
На сей раз, Генеральный примар молдавской столицы Ion Ceban и его команда представили бюджетный проект на 2025 год вовремя – в конце прошлого года. Тогда, в декабре 2024-го городские депутаты вполне могли и утвердить бюджет Кишинёва. Но они отказались это делать. Поскольку советники от PAS и примкнувшие к ним коллеги из фракции Партии социалистов РМ (PSRM) потребовали, чтобы налог на санитарный сбор кишинёвцы платили не в местный, а в национальный бюджет. В итоге, жители столицы оказались вынуждены дважды оплачивать налог за наведение в городе чистоты.
К слову, спор о сборе за уборку столичного мусора между городским руководством и центральными молдавскими властями вновь всплыл на поверхность уже в октябре нынешнего года.
«Налог на санитарную очистку уже был уплачен, а изменения, внесённые Правительством РМ, создают только путаницу и несправедливость. Я буду настаивать на том, чтобы все муниципальные советники отменили этот двойной налог на 2025 год. Люди уже заплатили один раз и не должны платить снова», – заявил Ion Ceban.
«Господин примар, признаю, я не совсем понял ваше сообщение. Если существует такая серьёзная проблема, почему вы не подняли её на оперативном заседании, в присутствии журналистов, чтобы можно было задать вопросы и получить разъяснения? Мне известно, что решение Муниципального совета об отмене сбора так и не вступило в силу из-за отсутствия подписи одного из членов исполнительного органа примэрии. Почему вы распространяете неполную информацию под конец дня вместо ясного и ответственного диалога?», – ответил градоначальнику пресс-секретарь Кабинета министров Молдовы Daniel Vodă.
Но вернёмся к кишинёвским бюджетным мытарствам 2025 года.
Битва за городской бюджет (продолжение).
28 января 2025 года на заседании Муниципального совета кишинёвский бюджет вновь не смогли принять. Тогда, в разгар энергетического кризиса, Ion Ceban обвинил советников в нежелании сотрудничать и заявил, что проект бюджета разрабатывался до повышения тарифов на энергоресурсы, а сейчас троллейбусный парк нуждается в дополнительном финансировании из-за роста цен на электроэнергию.
11 марта 2025 года кишинёвские муниципальные советники от фракции PAS принесли на заседание муниципального совета, на котором должен был рассматриваться проект бюджета, и которое в очередной раз не состоялось из-за отсутствия кворума, калачи, фрукты и полотенца. По замыслу организаторов акции, этот завтрак должен был получить Генеральный примар Кишинёва Ion Ceban, чтобы тот вышел на работу, которую он, по их мнению, прогуливает.
Ещё одна попытка утвердить муниципальный бюджет на 2025 год состоялась 27 мая. Однако представители фракций PSRM и PAS воздержались тогда от голосования, поскольку примэрия не включила в проект ни одно из их предложений. В частности, советники-социалисты требовали, чтобы в бюджет были занесены расходы на компенсации за отопление для уязвимых слоев населения. В свою очередь PAS настаивала на увеличении финансирования для некоторых своих инициатив, включая создание групп продленного дня в школах, программы поддержки пожилых и малообеспеченных граждан, а также дополнительные ассигнования на образование и общественный транспорт.
В итоге, за принятие бюджета в первом чтении проголосовали только 20 советников от партии градоначальника MAN, два советника от Партии коммунистов РМ и один – от «Нашей партии», что оказалось недостаточным. После этого, очередного непринятия бюджета на тропу войну с городской администрацией встали будущие союзники правящей партии PAS на грядущих парламентских выборах из партии «Platforma DA».
Муниципальный советник от этого политформирования и бывший заместитель главы столичной администрации Victor Chironda объявил об отказе от мандата члена муниципального совета.
Своё решение советник объяснил тем, что Генеральный примар Кишинёва, по его словам блокирует работу муниципального совета. Городской депутат от парии «Platforma DA» заявил, что, несмотря на долгие попытки изменить ситуацию, он больше не может продолжать работать в подобных условиях: «Под руководством примара Иона Чебана муниципальный совет Кишинева превратился в послушный придаток к его партии MAN – его работа полностью заблокирована. Я не могу оставаться частью структуры, которая лишилась полномочий, чтобы принимать решения, и не выполняет свою роль по представлению интересов граждан. Я считаю, что несправедливо получать 4 тысячи леев в день за бесплодные заседания, на которых ничего не решается. Поэтому я не присутствовал на трех последних заседаниях.
В администрации молдавской столицы заявления V. Chironda назвали «политическими». «За весь период мандата муниципального советника он не предложил ни одного проекта решения. Вместе с тем, по имеющейся у нас информации, причина в том, что он принял предложение занять в Правительстве РМ должность консультанта в рамках внешнего проекта. У каждого есть право выбора, но без манипуляций общественным мнением», – прокомментировала отставку советника пресс-секретарь примэрии Natalia Ixari. В свою очередь, в самой партии «Platforma DA» отказались делегировать нового члена в столичный муниципальный совет, чтобы «общественность узнала всё просчетах и нарушениях столичной администрации». Вместо этого партия потребовала провести досрочные местные выборы.
«Ion Ceban превратил мэрию в партийную структуру, блокировав работу Мунсовета Кишинева: бюджет не принят, проблемы жителей столицы не решают, есть только безвкусный цирк и торговля должностями. Преодолеть это можно только одним способом – провести досрочные выборы и на должность мэра, и в муниципальный совет», – написал на своей странице в Facebook лидер «Platforma DA» Dinu Plîngău, который, как мы знаем, стал депутатом новоизбранного молдавского парламента по спискам PAS.
Апогей бюджетного сражения.
Последняя, девятая, попытка принять бюджет столичной администрации на 2025 год состоялась 16 октября, то есть тогда, когда этот самый год почти подошёл к своему завершению.
Накануне заседания Муниципального совета члены фракции PAS заявили, что готовы рассмотреть и утвердить проект бюджета, но выдвинули несколько условий. В частности, если городская администрация представит финансовый отчёт за текущий год, а градоначальник проведёт кадровую чистку. А именно, уволит вице-мэра Ирину Гутник, своего секретаря Адриана Талмача, претора сектора Ciocana и директора муниципального предприятия «Электрические сети и освещение» (Lumteh).
«Отсутствие утвержденного бюджета означает блокировку многих важных проектов, отсрочку инвестиций в инфраструктуру и невозможность запуска новых программ. Фракция PAS требует отчет о расходовании средств в 2025 году и реальный бюджет на 2026 год», – заявил вице-председатель фракции Думитру Иванов.
В Примэрии эти условия комментировать отказались, назвав их «политическими». В результате, как и ожидалось, муниципальные советники проголосовали за снятие с повестки дня заседания проекта столичного бюджета на 2025 год. Причём, Инициатором предложения выступил председатель фракции Партии Социалистов РМ (PSRM) Адриан Лебединский. «До конца текущего года осталось всего два месяца, и голосование за бюджет сейчас не имеет смысла. Если мы примем бюджет, это лишь легализует нарушения, допущенные администрацией Кишинева», – заявил социалист.
«Неожиданное» предложение политических оппонентов, разумеется, не могло не найти поддержку у муниципальных советников от PAS. Глава фракции Zinaida Popa подчеркнула, что в представленном на заседание проекте бюджета появились новые, ранее не обсуждавшиеся положения.
«Вот только один из новых пунктов: финансовые средства, предусмотренные для реализации проектов и муниципальных программ, распределяются управляющим бюджетом, то есть Генеральным примаром. Если посмотрим чуть выше, то увидим, что речь идет о 306 миллионах леев, которыми градоначальник хочет распоряжаться так, как ему хочется. Мы не будем участвовать в нарушениях примара», – сказала представительница партии власти.
В свою очередь, глава столичной администрации Ion Ceban подверг резкой критике решение Муниципального совета. Он обвинил советников в политических играх и саботаже.
«Столица не останется без бюджета и проектов. Столице не хватает муниципальных советников, которые думали бы о жителях и о городе. PAS и PSRM сняли бюджет на 2025 год с повестки дня, и у них политический подход. Мы, исполнительная власть, продолжим работать и развивать город без них. Как ничего не делали, так и не будут делать», – написал градоначальник в своем Telegram-канале, а Кишинёв в уходящем году так и остался без бюджета.
Атака PAS на городские структуры.
На протяжении всей своей каденции заведующий кишинёвским муниципальным хозяйством Ion Ceban и его подчинённые подвергались критике со стороны журналистов, особенно провластных. В принципе, это нормальная практика, ведь тот, кто что-то делает, должен и отвечать за свои деяния.
Однако с лета 2024 года нападки на столичную администрацию и подчинённые ей муниципальные предприятия приобрели откровенно политический характер. Так, в августе журналисты некоммерческой организации «RISE Moldova» опубликовали расследование, связанное с главой муниципального предприятия «Lumteh», которое занимается уличным освещением, монтажом и эксплуатацией электроустановок. Это случилось после того, как 18 июля прошлого года в сквере столичного сектора Botanica погибла 11-летняя девочка, а шестилетний мальчик попал в реанимацию. По данным следствия одна из версий трагедии – удар током на газоне с системой автополива, где играли дети.
Так вот, репортёры выяснили, что директор «Lumteh» Veaceslav Buț, отставки которого требовали муниципальные советники, перед заседанием 16 октября этого года по принятию городского бюджета, прежде был тесно связан со скандальным олигархом Владимиром Плахотнюком и помогал ему выводить средства через латвийский банковский счёт «Ornamental Art Limited».
В последнее же время, V. Buț не только возглавлял (и продолжает возглавлять) муниципальное предприятие, но и является членом политсовета партии столичного градоначальника MAN, а на выборах кишинёвского примара в 2023 году пожертвовал в предвыборный фонд Иона Чебана приличную сумму.
Далее, в сентябре 2024 года под удар «RISE Moldova» попали претор столичного сектора Centru Vadim Hîncu, его заместитель по строительству Sergiu Andrian и муниципальный советник от партии MAN Анатолий Турчин. Журналисты выяснили, что этим муниципальным служащим принадлежит сеть табачных магазинов «Tabaciok Shop». «Используя административный ресурс, три члена Партии национального альтернативного движения (MAN) продвигают свой табачный бизнес и завлекают молодёжь в свой политический проект», – писали тогда журналисты.
Ion Ceban в долгу не остался и на одном из заседаний муниципальных служб, проходившем 9 декабря прошлого года, набросился на журналистов, лояльных партии власти PAS. Глава кишинёвской администрации и лидер партии MAN рассказал тогда о своём недавнем посещении нескольких населённых пунктов Молдовы, назвав условия жизни там «катастрофическими». I. Ceban посчитал виновными в такой ситуации партию власти PAS и обслуживающих её журналистов.
«Все смотрю на СМИ, на «троллей» партии PAS. Приглашаю этих клоунов, облизывающих власть, съездить в районы и села Молдовы и посмотреть, как там обстоят дела. Прошу этих граждан, а также других псов PAS, выйти и посмотреть, что действительно происходит в Молдове, пока они пытаются сменить памперсы этой власти, полные сами знаете чего, и после этого высказать свое мнение», – произнёс градоначальник.
Ответный удар центральных властей не заставил себя ждать. Ровно через неделю, 16 декабря 2024 года, Сотрудники Национального центра борьбы с коррупцией (CNA) и работники прокуратуры провели обыски и задержания чиновников Примэрии и руководителей муниципальных предприятий, связанных с государственными закупками.
В частности, были задержаны начальник управления городского транспорта и глава отдела строительных работ городской администрации. Всего же по делу мошенничества при проведении госзакупок задержано 7 человек, подозреваемых в 20 преступных эпизодах.
Ion Ceban назвал эти действия политической провокацией партии PAS: «Это крайне прискорбно, но именно такова сущность правления PAS. Они разбудили людей в 5:30 утра, у кого-то дети с аутизмом, у кого-то дети-инвалиды. Я не думаю, что кто-то отказался бы сотрудничать со следствием. Даже в самые трудные времена я не видел таких спектаклей. Хочу напомнить этим желтым самозванцам лишь одно: их время очень скоро закончится».
Но работой муниципальных предприятий интересовались не только компетентные органы Молдовы, но и представители партии PAS из других, в том числе из городских и правительственных структур.
Так, в июле 2025года член муниципального совета Кишинева от партии власти Ion Melnic выступил с обвинениями в адрес руководства муниципального предприятия «Ассоциация по управлению зелёными насаждениями» (AGSV). Городской депутат более трёх недель следил за деятельностью AGSV, которая занимается содержанием и благоустройством растений, находящихся на городской общественной территории. I. Melnic тайно снимал на видео работу автопарка предприятия, в том числе с помощью дрона. Кроме того, он проводил беседы с бывшими и нынешними сотрудниками Ассоциации.
В результате собственного расследования муниципальный депутат от PAS выявил ряд нарушений, связанных с вывозкой дров, использования тротуарной плитки, а также исполнения трудового законодательства в отношении работников предприятия.
В свою очередь руководство «Ассоциации по управлению зелёными насаждениями» обвинило муниципального советника от PAS в нарушении работы предприятия: «Ion Melnic пытался силой проникнуть на территорию AGSV. Он допустил поведение, которое привело к созданию запугивающей, враждебной, унижающей и оскорбительной обстановки по отношению к сотрудникам предприятия. Такие действия могут быть квалифицированы по статье 70 Кодекса о правонарушениях РМ – домогательство».
Но самая жаркая схватка развернулась весной этого года на фронте столичного здравоохранения. Случилось это после двух смертельных эпизодов: гибели в детской муниципальной больнице «Валентин Игнатенко» в результате гнойного воспаления 13-летнего школьника, сломавшего ногу, и кончины, проходившего лечение рака костей в столичной больнице « Святая Троица» 20-летнего кишинёвца, родственники которого опубликовали в социальных сетях его предсмертное видео. В материале молодой человек жалуется на крайне пренебрежительное отношение медицинского персонала.
После этих происшествий министр здравоохранения РМ Алла Немеренко предложила передать муниципальные медицинские учреждения под контроль Министерства здравоохранения РМ. «Учредителем муниципальных лечебно-профилактических учреждений является Муниципальный совет Кишинёва – единственный в стране, имеющий собственное «мини-министерство здравоохранения. При этом мы замечаем, что «мини-министерство» больше занимается политикой, вместо того, чтобы следить за здоровьем жителей города и контролировать качество медицинских услуг, предоставляемых в подведомственных медицинских учреждениях», – заявила главный врач Молдовы.
В свою очередь 13 мая 2025 года во время заседания муниципальных служб Генеральный примар Кишинёва Ion Ceban обвинил центральные власти Молдовы в давлении на врачей молдавской столицы.
«Уберите лапы и языки от медработников Молдовы и непосредственно Кишинева. То, что мы видим, – это сконцентрированная атака троллей и приспешников власти на медицинский персонал. У нас нет других врачей, и мы не можем позволить себе такие заявления. Каждый случай нужно рассматривать отдельно. Предлагаю министру посмотреть, как после 24-часовой смены выглядит медсестра, врач или любой другой сотрудник. Прекратите этот геноцид против людей. У нас нет других медиков, и если вы продолжите давить на них, они уедут в Румынию или еще куда-то», – сказал тогда столичный градоначальник.
«Мы не будем комментировать глупость, деградацию и нападки с использованием непристойных выражений, исходящие от человека, занимающего высокую должность, и не опустимся до его уровня. Сравните это с уличной лексикой, которая не вызывает ничего, кроме отвращения», –ответила главе администрации руководитель Минздрава А. Немеренко.
Но всё это было лишь прелюдией того жёсткого противостояния между политическими врагами из государственной партии PAS и политформированиями кишинёвского градоначальника MAN и «Альтернатива», которое вскоре произошло в стенах столичной Примэрии и вышло не только за её пределы, но и за границы Молдовы. Обо всём этом мы расскажем в продолжении данного материала.
