Кредиты ЕС: надежда на развитие или долговая ловушка?
Парламент Молдовы ратифицировал соглашение с ЕС всего за два дня – свидетельство того, что власти стремились как можно скорее запустить механизм получения финансовой помощи. Согласно условиям, средства будут направляться траншами до 2027 года, при этом каждая выплата зависит от выполнения реформ и соблюдения принципов верховенства права.
Кредит предоставляется на льготных условиях – до 40 лет с 10-летним льготным периодом, а процентные ставки колеблются от 0,1% до чуть более 3%. Тем не менее, оппозиционные партии, такие как блок коммунистов и социалистов, уже заявили, что страна рискует оказаться в долговой зависимости, поскольку только обслуживание долга может составить более 3 млрд евро за весь срок.
«Мы будем платить за этот кредит почти полвека. А что мы получим взамен? Долги вместо развития», – заявила депутат БКС Инга Сибова.
Ужесточение ответственности за махинации с деньгами ЕС
В связи с ростом подозрений в коррупции, парламент Молдовы принял новый законопроект, направленный на усиление уголовной ответственности за мошенничество с фондами ЕС. Закон был принят во втором чтении 57 голосами и предусматривает криминализацию подделки документов, непредставления информации и неправомерного использования полученных средств, если это привело к ущербу бюджета ЕС.
Это стало реакцией на предупреждения самого ЕС. Посол ЕС в Молдове Янис Мажейкс заявил:
«Чиновники, которые присваивают европейские деньги, рискуют получить уголовное обвинение. Мы доверяем, но проверяем. Есть четкий календарь с шагами, которые должны быть реализованы либо к декабрю, либо к июню, в зависимости от соответствующего года. И для ЕС и молдавских властей будет довольно легко отслеживать, как эти шаги выполняются. И если они не будут выполнены, финансирование не будет предоставлено».
Мнение Мажейкса разделяет заместитель генерального секретаря Министерства юстиции Стела Браниште. «Государства-члены и европейские институты, которые в какой-то момент рассмотрят вопрос нашего присоединения к великой европейской семье, внимательно следят за реформами в сфере правосудия. Осознание того, что явление коррупции не должно допускаться или поощряться, имеет решающее значение», – считает она.
Скандал вокруг Energocom: новая коррупционная схема?
Особое внимание общественности и экспертов привлекло решение правительства предоставить государственные гарантии по кредиту в размере 400 млн евро для компании Energocom, которая должна использовать эти средства для закупки природного газа и электроэнергии. Эти средства компания получит в качестве ещё одного транша от Евросоюза.
Бывший президент Игорь Додон назвал это «новой схемой хищения государственных денег»:
«Передача лицензии «Молдовагаза» Energocom и предоставление кредита под государственные гарантии – это попытка загнать страну в энергетическое рабство».
На это обвинение отреагировал член совета директоров Energocom Александр Слусарь. «Только обслуживание этого кредита обойдется нам всем в 72 миллиона евро – 1,5 миллиарда леев или 300 миллионов леев ежегодно. Повторяю: речь идет только о процентах. Это приведет к росту цены кубометра газа минимум на 47–50 банов. Что вы делаете, люди?», – поинтересовался он.
Оппозиция обвиняет власть в том, что она использует европейские деньги для усиления своих экономических позиций. «Сумма в 400 млн евро кажется чрезмерной. Это больше, чем некоторые госбюджеты. Нужны жесткие механизмы контроля», – отметил эксперт по энергетике Георге Попов.
«Государство снова заставит нас покупать газ у поставщика X, возможно, даже у того, в котором есть акции ЕБРР. Это новая нагрузка на плечи граждан», – считает депутат Владимир Односталько.
Правящая партия отрицает эти обвинения, настаивая, что «кредит является инструментом предотвращения энергетических кризисов и гарантией безопасности граждан в холодное время года». Государственный секретарь Министерства энергетики Константин Борошан также подчеркнул, что «обслуживание кредита, который Energocom привлечет у ЕБРР, обходится дешевле, чем если бы государство напрямую получило этот кредит».
Что с финансами?
Основная часть задолженности (около 8,23 млрд леев) принадлежит компаниям, находящимся в процедурах банкротства или несостоятельности. Также в десятке крупнейших должников – компании, замешанные в схемах уклонения от уплаты налогов и вывода сотен миллионов леев НДС.
Анализ данных показывает, что причина текущей ситуации в том, что «система взыскания налогов и долгов в Молдове крайне неэффективна». Счетная палата ещё в 2018 году указывала на пробелы в законодательстве, мешающие взысканию долгов в рамках процедур банкротства.
Суверенитет или интеграция?
Сторонники сотрудничества с ЕС подчеркивают, что помощь позволит Молдове модернизировать экономику, укрепить энергетическую безопасность и приблизиться к членству в Союзе. Заместитель директора IPRE Михай Могылдя уверен: «Для Молдовы вступление в ЕС будет означать доступ к более высокооплачиваемым рабочим местам, качественным государственным услугам, достойным пенсиям и более безопасной жизни. Самое главное, Республика Молдова получит место за столом принятия решений наряду с другими европейскими государствами. Быть членом Европейского союза не означает отказываться от того, кем ты являешься, а укрепить свое положение посредством сотрудничества и уважения. Суверенитет страны не исчезает, он реализуется более эффективно, совместно с другими демократическими и суверенными европейскими государствами».
Однако противники интеграции, включая лидера Социалистической партии Игоря Додона, считают, что поддержка ЕС влечет за собой политические уступки и ограничивает самостоятельность страны.
«Молдова теряет свою независимость. Эти деньги – не подарок, а инструмент давления», – заявил Додон.
В перспективе финансовая помощь от ЕС может стать важным импульсом для развития Молдовы, однако без должного уровня прозрачности и антикоррупционного контроля существует риск, что эти деньги, как и ранее бюджетные, будут использованы не по назначению и лишь усугубят долговую нагрузку государства.
Скандал вокруг полутора миллиардов, кредита Energocom и споры вокруг суверенитета страны напоминают: путь Молдовы в ЕС – это не только экономическая сделка, но и серьезное испытание для демократических институтов.
