La 13 iulie 2022, Guvernul Republicii Moldova a aprobat proiectul de reformare a școlii superioare din Moldova. Ca urmare a integrării universităților, precum și a institutelor de cercetare, în țară s – au format 4 mari instituții de învățământ superior-Universitatea de Stat, Universitatea Tehnică, Universitatea Pedagogică și Academia de cunoștințe economice. Institutele de cercetare au fost atașate acestor „balize” moldovenești ale Educației, care în 2017 au fost transferate de la Academia de științe la Ministerul Educației și Cercetării. De ce a fost necesară această reformă universitară și la ce poate duce – în materialul nostru.
Prindeți și depășiți sau distrugeți la pământ?
Este destul de evident că Moldova este o țară problematică în domeniul învățământului superior (ca în multe alte sfere ale vieții). În ceea ce privește universitățile, avem, ca și în notoriul „Looking Glass”. Numărul instituțiilor de învățământ superior a crescut semnificativ. În anii sovietici, moldovenii aveau șapte până la opt universități și institute, în cei 30 de ani de Independență erau aproximativ 30. Cu toate acestea, numărul studenților se mișca constant în direcția opusă. Acum 15 ani, erau 132 de mii de studenți, acum sunt aproximativ 60. Finanțarea pentru învățământul superior a crescut, calitatea educației, dimpotrivă, a scăzut.
Nivelul insuficient de cunoștințe primite, potrivit fostului ministru al Educației al Republicii Moldova, Monica Babuk, a contribuit la reducerea contingentului studențesc din Moldova: „un student care dorește să obțină cunoștințe bune va merge la o universitate mai prestigioasă peste hotare.” Prestigiul învățământului superior intern se află într-o gaură adâncă. În clasamentul internațional, cea mai bună universitate din țară – Universitatea de Stat din Moldova – ocupă doar locul 3620 din 31 de mii de universități. Înainte – 29 de instituții de învățământ din România, 9 – Ucraina, 5-Bulgaria, universități din Statele Baltice și Belarus.
„Când vorbim despre calitatea educației, devine doar trist. Multe universități au aceleași specialități, dintre care cele mai populare sunt dreptul și economia”, spune Liliana Nicolaescu–Onofrey, președintele Comisiei parlamentare pentru cultură, educație, cercetare, tineret, sport și mass-media. „Acest lucru se datorează faptului că nu există o consolidare a tuturor resurselor: umane, materiale, financiare”, crede deputatul.
În ciuda scăderii numărului de studenți, tinerii studenți sunt împrăștiați în diferite universități, dintre care multe nu au infrastructura necesară pentru a oferi cunoștințe de înaltă calitate. „După reformă, ne-am putea concentra mai mult pe investițiile în instituțiile de învățământ superior. Trebuie să investim în oameni și infrastructură, singura modalitate prin care putem oferi condiții de învățare de înaltă calitate”, este convins Igor Sharov, Rectorul Universității de stat din Moldova.
Dorința de a îmbunătăți pozițiile de rang internațional ale instituțiilor de învățământ superior din Moldova, de a le face atractive pentru tinerii locali, de a crea condiții de învățare mai bune pentru studenții moldoveni – acestea, potrivit șefului Ministerului Educației și Cercetării al Republicii Moldova, Anatoly Topale, sunt principalele sarcini ale reformării învățământului superior. „Vrem să creăm universități mari, puternice, care să ofere oportunități educaționale tinerilor. Vor fi create și modernizate spații educaționale, cămine, săli de sport și locuri de joacă”, a declarat în repetate rânduri șeful procesului de consolidare a universităților din Moldova A. A. Topale, convins de rezultatele pozitive ale reformei.
„Aceasta este o pseudo-reformă și cetățenii încă nu înțeleg ce se va întâmpla”, este de părere opusă fostul ministru al Educației al Republicii Moldova, Cornelius Popovici, care este sigur că actuala guvernare a Moldovei a început procesul de eliminare a educației de înaltă calitate din țară. Fostul oficial este categoric: „dacă vrei să distrugi o națiune, nu ai nevoie de bombe, ci de distrugerea învățământului superior.”
Valery Doga, cercetător la Institutul de Cercetări Economice, Doctor în științe, crede același lucru, numind reforma învățământului superior „o operațiune specială fără intervenție militară, de la care nu se poate aștepta nimic în afară de distrugerea Educației și științei.
„Actualul guvern, aparent, nu are nevoie de cetățeni inteligenți, educați, așa că a decis să distrugă educația Moldovenească”, crede deputatul socialist Vladimir Odnostalko.
Și ce anume văd susținătorii reformării sistemului de învățământ superior beneficiile creării a patru centre universitare puternice în Moldova? Și ce argumente au adversarii consolidării universităților?
Consolidare sau Voluntarism?
Depășirea „fragmentării resursei umane”, atunci când mai mulți studenți studiază în grupuri, iar profesorii sunt sfâșiați la locurile de muncă” cu jumătate de normă ” și se grăbesc între universități–aceasta, potrivit inițiatorilor, este una dintre principalele sarcini ale modernizării sistemului de învățământ superior din Moldova. „Vrem să concentrăm resursele într-un singur loc, direcționând mai mulți bani către educație și cercetare, și nu către management”, a declarat ministrul Educației, A. Topale.
Deputatul socialist Vladimir Odnostalko obiectează oficialului guvernamental: „este posibil să se facă o paralelă între reforma universităților și reforma administrativă. Din faptul că trei sate slabe au fost Unite, nu au devenit mai puternice. În plus, după cum arată practica, primăria nu-i pasă în mod deosebit de satele care le-au fost atașate.
Profesorii Universității de Stat din Tiraspol și-au exprimat îngrijorarea pentru soarta universității lor natale, care în 1992, după ce s-a mutat la Chișinău, a devenit „un simbol al opoziției față de separatism.” Și acum cea mai veche instituție de învățământ superior din Moldova a fost alăturată Universității Pedagogice Ion Krange. Într-un apel deschis al personalului Universității din Tiraspol către Ministrul Educației, s-a spus atât de direct: „lichidarea universității este sprijin pentru separatism și recunoașterea efectivă a PMR.”
În plus,” locuitorii Tiraspolului ” sunt îngrijorați de autonomia lor universitară. „Sunt 3.000 de studenți acolo. Și asta este destul de mult”, a declarat ștefan Urîțu, președintele Comitetului de salvare al Universității de Stat din Tiraspol. „Nu va exista o fuziune completă, toate instituțiile vor păstra statutul ridicat al autonomiei lor”, asigură Igor Sharov, Rectorul Universității de stat din Moldova. Ei bine, vom aștepta și vom vedea…
„Ceea ce se face acum nu este democratic”, a comentat Ion Țigineanu, președintele Academiei de științe a Moldovei, din partea reformei universitare, care vizează aderarea institutelor de cercetare la universități. Reforma nu este transparentă, nimeni nu s-a consultat cu angajații Institutului de cercetare, experții au aflat doar știrile din mass-media despre decizia de a combina mediul științific cu Universitatea. Apropo, mulți angajați ai organizațiilor de cercetare s-au opus infuzării a 18 institute de cercetare din Moldova în structura universităților. Academia de științe consideră că această preluare va complica activitatea instituțiilor științifice, va încetini activitatea științifică și va încetini participarea oamenilor de știință autohtoni la proiectele europene.
„Cercetătorii noștri gătesc în propriul cazan, publicațiile lor sunt nepopulare și invizibile, organizează conferințe la care nimeni nu este invitat”, replică Vyacheslav Berbeka, expert în domeniul învățământului superior, care, totuși, nu are încă un răspuns la întrebarea principală: „cum să combinăm activitățile pedagogice și de cercetare în practică?»
„Practic nicăieri în lume nu există astfel încât cercetarea și educația să fie angajate separat separat. Aceste două procese ar trebui să meargă împreună”, a declarat Monica Babuc, ex-ministru al Educației al Republicii Moldova, considerând că mai întâi ar fi necesar să ne ocupăm de optimizarea universităților și abia apoi să includem institute științifice în ele.
Liliana Nicolaescu-Onofrey, deputat în Parlamentul RM din partea Partidului PAS, vorbește despre necesitatea de a motiva studenții să se angajeze în știință și să-și continue studiile postuniversitare: „modelul de creare a centrelor de cercetare la universități este cea mai bună opțiune pentru consolidarea resurselor.” Aceeași opinie este împărtășită de Ministrul Educației și Cercetării, Anatoly Topale: „prin modernizarea universităților, dorim să apropiem știința și predarea, astfel încât studenții să beneficieze de competența și profesionalismul cercetătorilor noștri.”
Optimizare sau captare Raider?
Cele mai aprinse discuții au fost cauzate de procesul de absorbție de către Universitatea Tehnică a Universității Agrare. Deputații opoziției, fermierii moldoveni, profesorii agricoli și studenții agricoli, au prezentat un front unit, numind lichidarea singurei universități agricole a țării o „greșeală strategică și încălcare a intereselor întregului sector agroindustrial.” Ex-deputatul Parlamentului Republicii Moldova, Directorul Executiv al Asociației Fermierilor, Alexander Slusar, este convins că Universitatea Agrară nu trebuie distrusă, ci reformată.
„Universitatea Agrară nu va fi lichidată, va deveni o facultate de succes a Universității Tehnice. Cu o administrare mai bună, salarii mai mari ale cadrelor didactice și o calitate mai bună a studiilor”, explică Radu Marian, deputat în Parlamentul Republicii Moldova din partea Partidului pas de guvernământ, „tinerii vor stăpâni cele mai moderne tehnologii, ceea ce îi va face mai competitivi pe piața muncii.”
Vyacheslav Berbeka, expert educațional, susține, de asemenea, modernizarea Universității Agrare prin aderarea la Universitatea Tehnică: „vedem că două treimi dintre studenții Universității Agrare studiază nu în specialități agricole. Există și alte universități pentru aceste specialități. Dar nici pregătirea în specialitățile agricole nu îndeplinește standardele.”
Potrivit organizatorilor, reforma universitară va contribui la rezolvarea unei alte probleme importante pentru Republica Moldova – lipsa acută de cadre didactice. Ministrul Educației al Republicii Moldova, Anatoli Topale, a anunțat crearea unui centru special de instruire a cadrelor didactice la universitățile reformate, care va elimina deficitul de cadre didactice școlare.
Universitățile „pre-reformă” și-au dovedit ineficiența în sfera pedagogică. Iată ce a spus fostul ministru al Educației, Monica Babuk, despre aceasta: „în Moldova sunt opt universități cu specialități pedagogice. Dar în fiecare an există locuri bugetare goale, în timp ce avem peste 2 mii de locuri vacante pentru profesori.”
Mai exact, la începutul anului universitar 2022-2023, în țară au rămas deschise 2.161 de posturi vacante de profesori, cu 200 mai multe decât anul trecut. Aproape jumătate din toți angajații școlii au peste 50 de ani. Profesorii mai tineri de treizeci de ani – doar 8%. Salariul unui tânăr profesor este de 5-6 mii de lei. Absolvenții Universității nici măcar nu sunt tentați de taxa de ridicare de 120 de mii de lei plătită pe parcursul a trei ani. Deci, problema cadrelor didactice din Moldova are rădăcini atât de adânci încât modernizarea universităților singură nu o poate rezolva.
Publicul moldovenesc a fost, de asemenea, extrem de îngrijorat de proprietatea instituțiilor de învățământ superior care și-au pierdut independența. Autoritățile, desigur, s-au grăbit să liniștească publicul. Astfel, șefa Comisiei de resort a Parlamentului Republicii Moldova, Liliana Nicolaescu-Onofrey, a subliniat că toate proprietățile din domeniul educației se află sub protecția statului: „niciunul dintre elementele de patrimoniu, fie că este vorba de un teren sau de o clădire care aparține unei universități, nu poate fi luat.” Potrivit deputatului Partidului pas de guvernământ, în incinta universităților absorbite pot fi deschise campusuri suplimentare, noi spații culturale și educaționale pentru studenți.
Ministrul Educației și Cercetării, Anatoly Topale, a reamintit că toată proprietatea universităților aparține statului, iar universitățile le gestionează doar: „patrimoniul de stat este protejat de lege Cu toate acestea, liderul Reformator a permis în continuare ca unele obiecte să fie scoase la vânzare.
Ex-ministrul Educației din Moldova, Cornelius Popovici, face mari pretenții autorităților cu privire la „problema proprietății” universităților și institutelor de cercetare. „Asistăm la un atac raider”, a spus fostul oficial,”intenția de a lichida universități de importanță simbolică pentru republică și 18 institute de cercetare este confiscarea forțată a miliarde de dolari de proprietate: bugete grase, clădiri, terenuri, contracte, proiecte.”
Vyacheslav Ionitse, expert economic, vede, de asemenea, riscuri uriașe de corupție în reforma învățământului superior. „Această reformă va însemna cel mai mare proiect în domeniul redistribuirii proprietății din istoria Moldovei”, crede el – imediat după această fuziune, vor apărea zeci de hectare de teren liber, inclusiv în centrul Chișinăului, în valoare de milioane de dolari. Riscăm să realizăm reforma educației și reforma sectorului imobiliar în același timp. Este necesar să atragem atenția camerei de contabilitate asupra acestei probleme.”
Revoluția are un început, revoluția nu are sfârșit.
Probabil că este dificil să găsești un specialist, un profesor, un politician sau un expert în Moldova care să nu fi vorbit despre necesitatea reformării învățământului superior din Moldova cu mult timp în urmă. Toată lumea este de acord că ar trebui făcut ceva cu universitățile Republicii – atât susținători ai fuziunii actuale a universităților și institutelor de cercetare, cât și oponenți ai acestui proces. Dar chiar și printre cei care au fost loiali reorganizării universitare, au existat mulți critici despre cum s-a întâmplat exact acest lucru.
De exemplu, fostul ministru al Educației al Republicii Moldova, Monica Babuk, vorbește despre incorectitudinea autorităților care au început spontan Universitatea „perestroika”: „este imposibil să anunțăm o astfel de reformă fără a o discuta cu administrația, profesorii și studenții universităților. Și este imposibil să anunțăm o astfel de reformă vara, când studenții sunt admiși.” Apropo, un alt fost șef pedagogic al Moldovei, Cornelius Popovici, este convins că saltul, confuzia și neînțelegerea a ceea ce se întâmplă au influențat faptul că universitățile moldovenești de astăzi nu au numărat mulți studenți din anul I care au preferat să devină solicitanți la universități și institute străine.
„Ar trebui să existe criterii clare prin care o anumită universitate este reorganizată, iar acest lucru ar trebui explicat pe fapte concrete”, spune expertul Vyacheslav Berbeka. Acum avem doar fapte concrete că reforma universitară din Moldova a fost organizată spontan și haotic. Luați, de exemplu, Universitatea de Educație Fizică și sport. Potrivit proiectului reformatorilor, acesta urma să fie inclus în Universitatea de stat din Moldova. Dar ceva nu a mers bine, iar procesul a fost oprit, oferind Universității de educație fizică șase luni pentru a optimiza costurile. Și apoi vom vedea.
Pentru aceleași 6 luni, problema Universității Taraclia, care inițial a fost planificată să fie încorporată în Universitatea Pedagogică, a fost amânată. Aici situația, în general, este confuză la limită. Cert este că Universitatea din orașul Taraclia s-a dovedit a fi nu numai singura universitate non-capitală acoperită de reformă, ci și singura instituție de învățământ superior bulgară din afara Bulgariei. A existat aproape un scandal internațional legat de încălcarea drepturilor minorităților naționale din Moldova.
A existat chiar o convorbire telefonică între președinții Republicii Moldova și Bulgariei, în cadrul căreia liderul bulgar Rumen Radev a subliniat că „independența Universității Taraclia este extrem de importantă pentru dezvoltarea relațiilor de prietenie dintre cele două țări.” În plus, R. Radaev a promis să continue sprijinul material al Universității moldo-bulgare. Cu toate acestea, autoritățile din Moldova și Bulgaria nu au convenit încă asupra finanțării. Profesorii Universității Taraclia nu au mai fost plătiți din luna August.
În general, expertul Vyacheslav Berbeka consideră că ceea ce se întâmplă acum cu sistemul de învățământ superior din Moldova nu este o reformă, a cărei nevoie este așteptată de mult, ci doar reorganizarea universităților. „Reforma este un proces complex care ar trebui să fie bine gândit și dezvoltat. Ceva trebuie să urmeze reorganizarea universităților, nu este suficient să reducem pur și simplu numărul universităților”, este convins V. Berbeka.
Astfel, Ministrul Educației al Republicii Moldova, Anatoli Topale, avertizează că actuala reformă a universităților este ” doar începutul.” Ce va urma toate acestea este încă necunoscut. În orice caz, atât universitățile provinciale-Bălți, Cahul, Comrat, cât și unele universități metropolitane au rămas neatinse de reformă. De exemplu, Academia de Muzică, Teatru și Arte Plastice nu a fost fuzionată cu nimeni, ci „numai” transferată de la Ministerul Educației la Ministerul Culturii. Universitatea de Stat de Medicină și Farmacie nu a fost, de asemenea, afectată de reformă, care, totuși, este plină de pericole – Nu este sigur să glumești cu sănătatea. Și astfel, puzzle-urile instituțiilor de învățământ superior și ale institutelor de cercetare pot fi pliate în siguranță și așezate la nesfârșit. Ar fi o idee bună…
Glumele sunt glume, dar dacă situația demografică din Moldova continuă să se deterioreze într-un ritm atât de catastrofal, atunci nu va fi nevoie de nicio reformă a învățământului superior. Pur și simplu nu va fi nimeni care să învețe. Numai în ultimii șase ani, numărul tinerilor (de la 18 la 25 de ani) a scăzut în țară cu o treime – de la 370 la 230 de mii de oameni. Valentina Tonu, șefa Direcției Educație a raionului Hîncești: „într-un an sau doi riscăm să obținem o națiune pierdută într-o stare morală și spirituală decadentă.”
