Cronica conflictului: de la proteste la o contestare parlamentară
Pe 10 decembrie 2025, aproximativ 200 de fermieri, în principal din sudul țării, s-au adunat în fața clădirii guvernului din Chișinău pentru un așa-numit protest „preventiv”. Organizat de asociația „Forța Fermierilor”, protestul a declarat sectorul agricol „într-o stare catastrofală”. Fermierii au cerut un moratoriu asupra executărilor silite ale fermelor aflate în faliment tehnic, rambursarea TVA-ului și a accizei la motorină (o cerere existentă din 2024), alocarea a 628 de milioane de lei din Fondul de Subvenții Agricole sub formă de plăți pe hectar și abrogarea Legii Camerelor Agricole, despre care credeau că a fost adoptată cu încălcări.
Directorul executiv al asociației, Alexandru Bădărău, a subliniat: „Nu dorim ca prim-ministrul sau ministrul agriculturii să abordeze personal aceste probleme. Dorim ca o persoană desemnată să coordoneze fiecare etapă și ca aceste probleme să fie rezolvate urgent.”
Ministrul Cătlabuga a răspuns că o parte semnificativă a membrilor asociației „au lucrat cot la cot timp de două săptămâni la proiectul de lege pe care l-am propus” și i-a invitat pe fermieri la minister pentru dialog. Cu toate acestea, încrederea fusese deja subminată. Pe 12 decembrie, deputatul PSRM Dorin Pavaloi a cerut audieri parlamentare urgente, solicitând un plan de rambursare a datoriilor fermierilor în valoare totală de peste 2,2 miliarde de lei, precum și o strategie de prevenire a „falimentelor în lanț”.
Pe 18 decembrie, opoziția a depus oficial un vot de neîncredere. Serghei Ivanov, șeful comisiei parlamentare pentru agricultură, a declarat: „Cerem un simplu vot de neîncredere în politicile Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare. Cerem soluții clare pentru redresarea acestui sector crucial al economiei.”
El a reamintit că în primele nouă luni ale anului 2025, exporturile agricole au scăzut cu 10%, în timp ce importurile au crescut cu 33%. În plus, ministrul și echipa sa au lipsit de la discuțiile privind bugetul pe 2026, în cadrul cărora s-a ignorat o serie de aspecte cheie legate de finanțarea sectorului agricol.
Criza moștenită
Ludmila Cătlabuga a preluat funcția de ministru în octombrie 2025, înlocuindu-l pe Vladimir Bolea. La acea vreme, agricultura Republicii Moldova se afla deja într-o criză structurală și financiară profundă, exacerbată de șocuri externe – consecințele războiului din Ucraina, schimbările climatice și dezechilibrele pieței interne.
Una dintre cele mai alarmante situații a fost criza din industria lactatelor. Potrivit Ministerului însuși, astăzi peste 60% din materiile prime prelucrate în fabricile moldovenești sunt de origine ucraineană. Producția internă de lapte a scăzut de la 1,5 milioane de tone în 1990 la doar 233.000 de tone în 2024 – un minim al ultimilor 75 de ani. Numărul efectivelor de vaci de lapte a scăzut de la 453.000 de capete în 1985 la puțin peste 63.000 în 2025, cu doar 10.500 de vaci crescute în fermele industriale.
Între timp, volumul pieței a crescut: de la 2,6 miliarde de lei în 2015 la 5,7 miliarde în 2024, dar ponderea importurilor a crescut de la 500 de milioane la 2,5 miliarde de lei. Aceasta înseamnă că consumatorii din Republica Moldova cumpără din ce în ce mai mult lapte importat, în loc de lapte produs local – adesea la un preț mai mic, dar fără control al calității.
Criza a fost exacerbată de un scandal de reglementare. În noiembrie-decembrie 2025, Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor (ANSA) a început inspecții în masă ale produselor etichetate „bio”, „eco” și „organic”. BioMilk a fost nevoită să își retragă produsele de pe rafturi după ce ANSA a cerut eliminarea cuvântului „bio” de pe etichete, deoarece acestea nu respectau noile cerințe ale Legii nr. 237 din 2023.
Fondatorul BioMilk, Costel Străiescu, a declarat: „Produsul nostru nu prezintă niciun risc pentru sănătate, așa că s-ar lua măsuri drastice peste noapte… Am solicitat un termen limită pentru utilizarea ambalajelor și așteptarea unei decizii judecătorești. Dar nu am primit niciun răspuns.”
Ministrul Catlabuga a încercat să minimalizeze situația, afirmând că producătorilor li s-a acordat un termen limită suplimentar – până la 20 ianuarie 2026 – și chiar li s-a recomandat să „taie cuvântul «bio»” pentru a evita retragerea produselor. Ea a subliniat: „Utilizarea termenilor «bio» și «eco» nu este o strategie de marketing, ci o prevedere legală… Nu vreau ca politicienii să folosească aceste subiecte pentru a destabiliza entitățile economice.”
Roșii, ouă și pierderi de miliarde
Pesta porcină africană a dat o nouă lovitură producției zootehnice. În 2025, în țară au fost înregistrate 56 de focare, dintre care 50 au fost în rândul porcilor domestici. Efectivul a scăzut cu aproape 30%. La cea mai mare fermă, Roșcani, au fost sacrificați 65.000 de porci, care anterior acopereau 23% din consumul intern de carne de porc.
Directorul general al fermei, Ecaterina Perebinos, a declarat: „Compania noastră a suferit pierderi de peste 400 de milioane de lei… Contăm pe despăgubiri din partea statului.”
Comisiile de evaluare au propus o plată de 194 de milioane de lei, dar documentele sunt încă în curs de revizuire și nu există un termen limită. Aceasta este o problemă tipică: întârzierile în acordarea despăgubirilor paralizează redresarea industriei.
Conform Agenției pentru Intervenții și Plăți Agricole, datoria totală a statului față de fermieri pentru perioada 2024-2025 se ridică la 3,4 miliarde de lei. Ca răspuns, Cătlabuga a propus transformarea datoriei în obligațiuni guvernamentale, pe care fermierii le-ar putea folosi drept garanție pentru împrumuturi bancare. Cu toate acestea, mecanismul nu a fost încă convenit nici cu băncile, nici cu producătorii.
Pe fondul crizei din creșterea animalelor, producția agricolă s-a confruntat și ea cu provocări. Intervenind la postul de televiziune Vocea Basarabiei, ministrul Cătlabuga a recunoscut că roșiile locale sunt inferioare celor importate – nu din cauza lipsei lor, ci din cauza aprovizionării instabile și a competitivității scăzute.
„Nu poți furniza roșii doar în august. Pentru a intra pe piață, trebuie să le produci pe tot parcursul anului”, a spus ea, adăugând că a observat chiar și personal consumatori alegând roșiile turcești în locul celor moldovenești în magazine.
Guvernul a abandonat legea „50/50” (cotă obligatorie pentru produsele locale în magazine), bazându-se în schimb pe campanii de informare precum „Cumpără BUN acasă”. Cu toate acestea, fără schimbări structurale – în logistică, depozitare și standardizare – astfel de inițiative rămân simbolice.
În ceea ce privește ouăle, contextul relatărilor din mass-media indică o tendință generală: creșterea importurilor, scăderea producției interne și presiunea asupra prețurilor din partea produselor ucrainene ieftine. Acest lucru creează un cerc vicios: producătorii locali nu pot face față concurenței, reduc producția, iar dependența de importuri crește.
Între UE și supraviețuire: reforme într-o criză
În ciuda haosului, Cătlabuga mizează pe integrarea europeană. Ea a declarat că 2025 este un an cheie pentru armonizarea legislației agricole moldovenești cu standardele UE. Se lucrează la Registrul Național al Fermierilor și la sistemul de identificare a terenurilor – pași necesari pentru tranziția la plăți directe bazate pe model european.
Cu toate acestea, fermierii nu cer reforme viitoare, ci asistență imediată: un moratoriu asupra colectărilor, a plății datoriilor și protecție împotriva importurilor care fac obiectul dumpingului. Răbdarea lor este pe sfârșit. Asociația „Forța Fermierilor” a anunțat deja că nu va înceta protestele, în ciuda încercărilor autorităților de a prezenta dialogul drept un succes. În urma anunțului făcut de Cătlabuga privind interzicerea importurilor de cereale și semințe oleaginoase din Ucraina, prețurile porumbului au scăzut și mai mult – de la 3,25 la 2,75–2,85 lei pe kg, declanșând un nou val de nemulțumire.
Motivul de neîncredere nu este doar un gest politic, ci un semnal al unei crize sistemice care a depășit problemele sectoriale. Ludmila Cătlabuga a preluat conducerea într-un moment în care agricultura Republicii Moldova suferă simultan de o datorie de stat colosală (3,4 miliarde de lei), un colaps în mai multe sectoare agricole, o dependență de importuri și o lipsă de încredere în rândul producătorilor.
Încercările sale de a combina reformele europene cu sprijinul de urgență pentru fermieri nu au reușit până acum să convingă nici opoziția, nici fermierii înșiși. Dacă autoritățile nu reușesc să ofere un plan de salvare concret, finanțat și urgent, protestele ar putea escalada în blocaje rutiere și vamale în masă – așa cum au amenințat deja fermierii.
