16 decembrie 2025
În perioada auditată, autoritățile țării au alocat peste un miliard de lei pentru sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii, a protecției mediului și a serviciilor publice de bază. Aproape jumătate din această sumă (peste 465 de milioane de lei) a fost furnizată de oficiali guvernamentali fără aprobarea prealabilă a Consiliului Concurenței.
„Unele fonduri au fost utilizate ineficient din cauza controalelor slabe și a absenței unor mecanisme clare de monitorizare. Autoritățile au alocat adesea ajutoare de stat fără justificările economice necesare. Douăzeci și șase de notificări pentru ajutoare de stat nu au fost însoțite de analize economice complete și nu au explicat necesitatea intervenției statului”, se arată în raport.
Curtea de Conturi a menționat, de asemenea, că astfel de analize trebuie să demonstreze că ajutorul este justificat, proporțional și oferă beneficii reale fără a distorsiona concurența. „Absența lor pune sub semnul întrebării transparența și eficiența fondurilor bugetare”, au declarat reprezentanții Camerei.
Mai mult, în 14 din 26 de cazuri, autoritățile au alocat ajutoare înainte de a obține permisiunea Consiliului Concurenței, în ciuda faptului că legea impune o astfel de permisiune în prealabil. Cu toate acestea, auditul a relevat că, în multe cazuri, notificările au fost depuse după alocarea fondurilor – cu întârzieri cuprinse între șase luni și doi ani.
Concret, Primăria Rezina a acordat întreprinderii municipale „Servicii Comunale și Locative” subvenții și active în valoare de aproximativ două milioane de lei pentru perioada 2022-2030. În plus, întreprinderea a efectuat lucrări de construcție și reparații la rețelele de apă și canalizare în valoare de aproape 65.000 de lei fără notificare sau autorizație prealabilă.
Iată alte câteva exemple de încălcări în acordarea ajutorului de stat.
Întreprinderea de stat „Radiocomunicații” a primit 113 milioane de lei pentru operarea multiplexului național „Rețeaua Digitală MUX A”. Mai mult, autoritățile au alocat 25 de milioane de lei pentru 2022 fără notificare prealabilă – autorizația a fost emisă abia în noiembrie 2023.
Consiliul Municipal Chișinău a alocat întreprinderii Parcul de Autobuze al orașului 36,5 milioane de lei între 2023 și 2025, din care aproximativ 30 de milioane au fost acordate fără notificarea Consiliului Concurenței.
În 2023, Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă a alocat 30 de milioane de lei către 830 de beneficiari înainte de a notifica Consiliul Concurenței – în cadrul unei scheme aprobate ulterior de autorități. Au fost identificate încălcări și în acordarea subvențiilor de către Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă. „În 119 cazuri, angajații nu au respectat toate etapele de verificare și încheiere a contractelor. Calculul inegal al salariului mediu pe economie în 2023 a dus atât la subestimarea, cât și la supraestimarea nejustificată a subvențiilor”, se arată în raportul Curții de Audit.
Auditul a descoperit, de asemenea, încălcări în aprobarea schemei regionale de ajutor pentru investiții în cadrul „Programului Național de Dezvoltare Industrială 2024-2028”: „În ciuda aprobării schemei, autoritățile nu au definit obiective clare și indicatori de performanță, așa cum prevede legea. Acest lucru face imposibilă evaluarea eficacității utilizării fondurilor, pe care autoritățile le estimează la 4 miliarde de lei. În octombrie 2025, guvernul a majorat bugetul schemei de la 2 la 4 miliarde de lei fără analize economice suplimentare și evaluare a impactului.”
Reprezentanții Curții de Conturi au menționat că problemele au apărut din cauza „controalelor interne slabe și a responsabilității scăzute a instituțiilor implicate”. Auditorii au recomandat consolidarea capacității instituționale și respectarea strictă a legii pentru a evita denaturarea concurenței și utilizarea abuzivă a fondurilor bugetare.
Reamintim că Centrul Național Anticorupție (CNA) investighează în prezent fraudele comise în timpul construcției unui sistem de canalizare în satul Bilicenii Vechi (raionul Sângerei). Antreprenorul și angajații autorității de supraveghere sunt suspectați că i-au promis primarului din Bilicenii Vechi bani și bunuri în schimbul acceptării lucrărilor, fără a efectua verificările necesare privind amploarea, calitatea și costul real al proiectului „Rețeaua de canalizare Bilicenii Vechi”, care se realiza în cadrul programului guvernamental „Satul European”. Șeful administrației satului la acea vreme era Ala Guzun, reprezentant al partidului de guvernământ PAS.
