13 martie 2026
Liderul grupului de reformă este Vasile Tofan, partener senior la fondul de investiții private Horizon Capital. Inițiativa lor prevede crearea a 40 de municipalități în Moldova și desființarea raioanelor.
Autorii documentului consideră că guvernul moldovean „dă dovadă de curaj” în încercarea de a reforma sistemul administrativ al țării, dar abordarea autorităților este „prea precaută”.
„Reducerea numărului de primării de la 900 la aproximativ 300 și a raioanelor de la 32 la zece este un pas înainte. Dar este prea mic pentru problema pe care încercăm să o rezolvăm. O nouă reformă va fi inevitabil necesară în zece ani”, susțin economiștii.
Aceștia propun o reformă a administrației locale după modelul statelor baltice. Ei consideră că numărul de unități administrative (municipii) ar trebui redus la 40. Acest lucru ar crește numărul mediu de locuitori per primărie la 65.000 și ar oferi cetățenilor „servicii mai bune și un sistem de guvernare durabil”.
Inovatorii propun, de asemenea, eliminarea celui de-al doilea nivel al administrației locale – districtele. „O țară mică și compactă precum Moldova nu are nevoie de niveluri administrative cu valoare practică redusă. Serviciile ar trebui distribuite între primării și guvernul central, așa cum se întâmplă în statele baltice sau în Irlanda”, au declarat autorii documentului.
Dar, cel mai important, proiectul de reformă administrativă prevede o descentralizare fiscală reală. „50% din profiturile persoanelor juridice și 2 puncte procentuale din TVA ar trebui să rămână în bugetele locale, stimulând administrațiile locale să atragă locuitori și întreprinderi și să ofere servicii de calitate superioară”, se arată în document.
Reamintim că, la 15 martie 2025, Guvernul Republicii Moldova a aprobat Strategia de Reformă a Administrației Publice, care propune două opțiuni pentru o împărțire teritorială diferită a Moldovei – împărțirea în cinci regiuni sau zece districte. În ianuarie 2026, secretarul general al Guvernului Republicii Moldova, Alexei Buzu, a anunțat că Cabinetul de Miniștri lansează oficial reforma administrativ-teritorială. Potrivit oficialului, procesul se va desfășura în patru etape, prima dintre acestea fiind consultări publice. Au fost invitați să participe primari, reprezentanți ai autorităților raionale și locale, experți, societatea civilă și toți locuitorii interesați ai țării.
În prezent, Republica Moldova este împărțită în 35 de unități teritoriale: 32 de raioane, două municipii cu statut special (Chișinău și Bălți) și Unitatea Teritorială Autonomă Găgăuzia.
Am relatat anterior despre proiectul „Europa 2028”, lansat în septembrie anul trecut de 28 de antreprenori și economiști moldoveni, conduși de Vasile Tofan. Pentru a-și atinge obiectivele, inițiatorii au semnat un Manifest, care include 12 pași către îmbunătățirea economiei moldovenești. Potrivit autorilor proiectului „Europa 2028”, „urmând pași simpli și eficienți deja încercați de alte țări mici, precum Estonia, Irlanda, Singapore și Noua Zeelandă, Republica Moldova poate realiza un salt economic”.
