Просроченное Собрание и Недозрелый Башкан.
Полномочия действующего до сих пор Народного собрания Гагаузии (НСГ), как известно, закончились ещё в год назад. В прошлогоднем ноябре гагаузские власти были в принципе готовы организовать выборы в НСГ. Однако процесс был заблокирован центральными властями Молдовы, не желающими предоставлять право НСГ формировать местный избирательный орган.
Тупиковая ситуация возникла, в общем, из-за пустяка, из-за каких-то трёх букв. Дело в том, что в 2022 году Парламент РМ принял новый Избирательный кодекс, в котором Центральная избирательная комиссия (ЦИК) Гагаузской автономии была переименована в Центральный избирательный совет (ЦИС). Кишинёв потребовал, чтобы Комрат привёл своё законодательство в соответствии с новым Кодексом. Но гагаузские депутаты отказались это делать, расценив действия центральных молдавских властей как ущемление их автономных прав.
17 марта 2026 года НСГ собралось на внеочередное заседание, чтобы установить дату выборов в местный законодательный орган и утвердить новый состав Центральной избирательной комиссии региона. Депутаты назначили днём проведения выборов в НСГ 21 июня.
В ответ на это Государственная канцелярия РМ в Комрате оспорило данное решение в суде, а 7 апреля Апелляционная палата «Юг» приостановила постановление НСГ о проведении выборов. Таким образом, Гагаузская автономия так и осталась с просроченным депутатским корпусом.
После этого депутаты из молдавского парламента и гагаузского Народного собрания создали рабочую группу по проведению выборов в НСГ. «Думаю, в ближайшее время будет найдено решение для организации выборов. Цель Кишинёва провести их демократично и прозрачно. И думаю, этот принцип разделяют все жители Гагаузии», – заявил член рабочей группы, депутат Парламента РМ Александр Стояногло по итогам состоявшейся 11 мая встречи с участием президента Майи Санду.
Но через две недели представители НСГ прекратили диалог, обвинив центральные власти, которые «действуют в одностороннем порядке», в стремлении «демонтировать» Гагаузскую автономию. И рабочая группа распалась.
А 9 июля Конституционный суд Молдовы принял решение, согласно которому избирательная система должна быть единой на всей территории Молдовы. Иными словами, были окончательно и бесповоротно признаны неконституционными права НСГ на формирование местного избирательного органа.
20 июля в Администрации молдавского президента состоялась встреча гагаузских депутатов с главой страны, по итогам которой участники договорились, что Парламент РМ в оперативном порядке зарегистрирует и примет поправки в Кодекс о выборах, чтобы выборы в Гагаузии прошли уже этой осенью.
В результате, 25 августа изменения в Избирательный кодекс были утверждены молдавскими депутатами и Центральная избирательная комиссия Молдовы (СЕС) назначила голосование на 15 ноября.
Непростая ситуация складывалась и с выборами башкана (главы) Гагаузской автономии. Как известно, регион уже давно живёт без руководителя исполнительной власти. 5 августа 2025 года кишинёвский суд приговорил действующего башкана Евгению Гуцул к 7 годам лишения свободы по делу «Об электоральной коррупции», а 28 мая Апелляционная палата оставила приговор в силе. Таким образом, судебное исполнение стало обязательным к исполненнию, а НСГ признал 17 августа башканскую должность официально досрочно вакантной.
26 августа депутаты НСГ собрались на внеочередное заседание, чтобы определиться с датой выборов главы Автономии, которые собирались провести 15 ноября, совместив их с избранием членов Народного собрания. Однако на ту депутатскую сходку явилось лишь 16 из 35 парламентариев, и заседание не состоялось ввиду отсутствия кворума.
В Кишинёве тут же обвинили руководство Гагаузии в саботировании принятия решения о назначении даты выборов башкана. «Цель этого – сохранить прежние, связанные с беглым олигархом Иланом Шором, власти в регионе и дестабилизировать ситуацию в Гагаузии. Часть гагаузских депутатов преднамеренно сорвали заседание после того, как с ними встретился посол РФ в Молдове Олег Озеров», – заявили тогда в молдавском Центризбиркоме (СЕС).
Впрочем, в СЕС не стали долго раздумывать. И, поскольку новый руководитель региона должен быть избран в трёхмесячный срок, Комиссия приняла волюнтаристское решение, и 1 сентября авторитарно назначила выборы башкана на 15 ноября.
Изменение правил.
Вмешательство молдавского Центризбиркома (СЕС) в региональные гагаузские выборы стало возможным после утверждения 25 августа в окончательном (третьем) чтении поправок в Избирательный кодекс Молдовы. Главное в новом законе то, что произошла передача полномочий по организации электоральных процессов в Гагаузской автономии от местной избирательной комиссии кишинёвской СЕС. В частности, поправки ввели понятие «Единый день голосования», то есть внедрение практики совмещения региональных кампаний, что и позволило назначить выборы гагаузского башкана одновременно с избранием в Народное собрание Гагаузии (НСГ).
Кроме того, изменения коснулись и требований к кандидатам на пост руководителя региона. А именно – необходимостью владения будущим главой Гагаузии (где проживает, главным образом, русскоязычное население) румынским языком. А именно этого языка, как оказалось, и не знает выдвинутый Партией социалистов РМ (PSRM) депутат Парламента РМ Григорий Узун – один из главных фаворитов предвыборной гагаузской гонки.
«Правящая партия PAS в экстренном порядке внесла изменения в Избирательный кодекс и прописала норму – знание и владение румынским языком. Я не владею ни румынским, ни молдавским языком. Но я им не владею, как и большинство граждан Гагаузской автономии. Я не хочу подставлять крупнейшую оппозиционную партию в стране. Я принял решение не выдвигать свою кандидатуру на предстоящих выборах башкана», – прокомментировал ситуацию несостоявшийся претендент.
В свою очередь, лидер PSRM Игорь Додон, который был уверен в победе Г.Узуна в первом туре гагаузских выборов, комментируя решение своего однопартийца, признал необходимость знания государственного языка страны, но раскритиковал изменение требований к кандидатам незадолго до начала избирательной кампании. «Изменять закон за две недели до начала избирательной гонки и ставить всех перед фактом, что ты не будешь участвовать, если не знаешь язык, – я считаю, что это антиконституционно и противоречит европейской практике», – заявил бывший президент Молдовы.
Любопытно, что в один день с изменениями в правила проведения гагаузских выборов, то есть, 25 августа, Парламент РМ принял и законопроект о внесении поправок в Кодекс о телевидении и радио Молдовы, которые касались регламентирования деятельности общественного телеканала Гагаузской автономии (GRT). Если до сих пор компания «Gagauziya Radio Televizione» (GRT) – региональный общественный медиапровайдер – действовала в соответствии со специальным законом, основанным на особом правовом статусе Гагаузской автономии, то теперь общественное телевидение Гагаузии будет управляться и финансироваться под контролем Совета по телевидению и радио Молдовы (СА). В частности, СА должен будет провести конкурс по избранию членов Регионального наблюдательного совета и Регионального комитета управления, которые, в свою очередь, организуют конкурс на должность директора GRT.
Разумеется, оппозиционные парламентарии подвергли данный проект резкой критике. Они обратили внимание на то, что новая глава теле-радио Кодекса исключает органы Гагаузской автономии из формирования руководства GRT. Оппозиционеры сделали акцент на том, что учредителем GRT является Народное собрание Гагаузии (НСГ), которое обеспечивает финансирование гагаузского общественного телевидения из регионального бюджета.
А уроженец Комрата, бывший прокурор Гагаузии и Генеральный прокурор Молдовы (а ныне ещё и кандидат в башканы) Александр Стояногло указал на противоречие законопроекта. Парламентарий и этнический гагауз обратил внимание на тот факт, что новые положения обязывают GRT обеспечивать не менее 50% своей продукции на гагаузском языке. Но, с другой стороны, члены Наблюдательного совета, которые будут управлять гагаузской телекомпанией, должны знать только румынский язык, а знание гагаузского языка не является обязательным.
Языковой конфликт между Гагаузией и центральными молдавскими властями в этом году вообще резко обострился. Это, например, можно проследить на ситуации вокруг Индустриального колледжа имени президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана (Recep Tayyip Erdoğan) в Комрате, построенного на турецкие деньги ещё в 2024 году. Однако занятия в учебном заведении так до сих пор и не начались (и неизвестно когда начнутся), поскольку центральные власти Молдовы настаивают на проведении учебного процесса исключительно по-румынски. Лишь некоторые предметы могут преподавать на гагаузском и английском языках. В свою очередь, власти Гагаузской автономии обвинили молдавских правителей в том, что решение об обучении в колледже на румынском языке приняли «без учета языковой среды Гагаузии», и не предусмотрели группы с преподаванием на русском языке.
Таким образом, гагаузы сейчас, можно сказать, столкнулись с очередным актом наступления Кишинёва на права Автономии. Это подтвердил и ход нынешней избирательной кампании в регионе.
Кишинёвские каверзы.
Между прочим, сама правящая «европейская» партия PAS своих кандидатов на выборах в Гагаузской автономии не выставила, объясняя это малыми шансами на победу. Ну, ещё бы! Ведь на Референдуме о присоединении Молдовы к Европейскому Союзу в 2024 году за евроинтеграцию проголосовало лишь 3% гагаузов. Столько тогда было в Гагаузии и за Майю Санду во втором туре президентских выборов. Те же 3% набрала PAS в Автономии и на прошлогодних парламентских выборах. И с этим ничего не поделать. Как гласит английская пословица: «И один человек может привести лошадь к воде, но и сорок не смогут заставить её пить».
Но, если центральные молдавские власти не в силах уговорить население Гагаузии «правильно» голосовать, то «палки в колёса» гагаузским кандидатам в Кишинёве готовы вставлять всегда. Поэтому к указанным выше проблемам, связанным с румынским языком для кандидатов в башканы и контролем центральных молдавских властей нал гагаузским телевидением, центральные власти Молдовы добавили головной боли самым неудобным своим противникам.
В частности, окружной избирательный совет Vulcănești принял решение о недопуске до выборов в Народное собрание Гагаузии (НСГ) действующего главу законодательного органа Автономии Валентина Гайдаржи. Политика отказались регистрировать в качестве независимого кандидата, поскольку Агентство государственной собственности (ASP), видите ли, не обновило данные о его партийной принадлежности.
Дело в том, что ранее В. Гайдаржи состоял в партии «Строим Европу дома» (РАСЕ), которую Центральная избирательная комиссия (СЕС) по искусственно выдуманным причинам не допустила до гагаузских выборов. Хотя, ещё в начале сентября Валентин Гайдаржи проинформировал ASP о выходе из опальной партии. «У меня есть основания говорить, что государственные учреждения действуют согласованно против кандидата от оппозиции», – заявил пока ещё председатель НСГ, обжаловав своё отстранение от выборов в суде. Попутно политик призвал ОБСЕ, дипломатические представительства США, Великобритании, Турции, Делегацию ЕС и правозащитную организацию «Promo-LEX» следить за рассмотрением дела.
Но всё равно, как говорится, «поезд ушёл», и среди 138 кандидатов на 35 мест в НСГ Валентина Гайдаржи уже не будет. Таким образом, Кишинёв уже второй раз за год лишает гагаузское собрание своего спикера. Напомним, что 26 декабря 2025 года на 12 лет был осуждён за хищение 46 миллионов леев и злоупотребление служебным положением глава НСГ Дмитрий Константинов, который предпочёл не являться на оглашение приговора, и ударился в бега.
Однако главное внимание в нынешних гагаузских выборах, всё-таки уделяется не потенциальным членам Народного собрания, а претендентам на должность башкана. Поскольку глава Гагаузии не только является высшим должностным лицом Автономии, но и представляет её в отношениях с органами государственной власти Молдовы и других стран.
Именно поэтому центральное молдавское руководство так заинтересовано в том, чтобы гагаузским башканом стал наиболее «удобный» для Кишинёва человек. Такой, например, как депутат Парламента РМ Александр Стояногло. Политик этот, как известно, весьма гибкий, умеющий легко подстраиваться под меняющиеся обстоятельства и сходиться с разными политическими силами. Например, на президентских выборах 2024 года бывший прокурор Гагаузии и Молдовы представлял евроскептиков – Партию социалистов РМ (PSRM) и едва не опередил во втором туре Майю Санду, набрав внутри страны 51,19 % голосов. И только бюллетени молдавских избирателей, живущих на Западе, принесли победу действующему президенту. Между прочим, два года назад без особых проблем выиграл уроженец Комрата президентские выборы и в самой Гагаузской автономии – 48, 67 % в первом туре и свыше 97% – во втором.
А на прошедших через год парламентских выборах А. Стояногло избрался в законодательный орган страны уже от организованного «евроинтегратором», Генеральным примаром Кишинёва Ионом Чебаном блока «Альтернатива». Немалый вклад депутат А.Стояноглу, будучи одной из ключевых фигур «рабочей группы», внёс и в разрешение молдавско-гагаузского конфликта, связанного с организацией нынешних выборов в НСГ.
Став же независимым кандидатом в гагаузские башканы, Александр Стояногло особое внимание в своей предвыборной программе уделил перспективам нормализации отношений Кишинёва и Комрата. И далеко не случайно, именно о нём говорил и спикер Парламента РМ Игорь Гросу, отвечая на вопрос, почему партия власти не выставила своего кандидата в башканы: «А зачем, когда у нас есть свой парламентский представитель?»
Куда более неудобным и проблемным для центральных молдавских властей выглядит кандидат в главы Гагаузии от PSRM Фёдор Гагауз, в последний момент заменивший не знающего румынский язык Григория Узуна. По данным опроса социологической компании IMAS за последний месяц рейтинг 68-летнего выходца из силовых структур и преподавателя юридического факультета Комратского университета вырос с 3 до 11 %. В то же время результаты явного фаворита А. Стояногло, наоборот снизились (с 32,4% в сентябре до 29,2% в октябре).
Поэтому неслучайно в Кишинёве сразу принялись организовывать неприятности социалистическому кандидату. Так, журналистская неправительственная организация «WatchDog», тесно связанная с партией власти PAS, опубликовала видео, в котором сообщила, что как минимум 20 аккаунтов в TikTok распространяют одинаковый контент с Фёдором Гагаузом. По данным экспертов, часть этих аккаунтов создали 16 октября – в день начала избирательной кампании в Гагаузии. В «WatchDog» посчитали, что такая активность направлена на искусственное продвижение кандидата от PSRM.
В ответ Фёдор Гагауз заявил, что не имеет никакого отношения к этим аккаунтам TikTok. «В социальных сетях появилась информация о том, что ряд аккаунтов в TikTok якобы занимается моим продвижением. Считаю происходящее спланированной провокацией, цель которой – дискредитировать меня как кандидата на должность башкана Гагаузии», – написал политик на своей странице Facebook, призвав правоохранительные органы провести расследование и установить, «кто организовал эту кампанию и в чьих интересах она ведется».
Более прямолинейно по данному поводу высказался лидер PSRM Игорь Додон, утверждающий, что PAS готовит почву для снятия их кандидата и назвав происходящее «целенаправленной провокацией»: «Очевидна попытка спровоцировать скандал и затем использовать его как повод для снятия Федора Гагауза с выборов. Выборы не должны превращаться в инструмент расправы над неугодными кандидатами», – подчеркнул руководитель молдавских социалистов, добавив, что PSRM официально уведомила Центральную избирательную комиссию о том, что не финансировала эти аккаунты и не координировала их деятельность.
Из других претендентов на гагаузский «трон», коих всего набралось восемь, можно выделить двоих. В частности, ещё одну кандидатку, некогда связанную с социалистами, журналистку Ивану Коксал, представлявшую PSRM в Парламенте РМ с 2019 по 2021 годы, а затем занимавшую должность главного редактора общественной телерадиокомпании Гагаузии GRT. В виртуальной электоральной гагаузской гонке, согласно опросу IMAS, единственная женщина на нынешних башканских выборах с 9,6% занимает третью позицию.
На четвёртом месте по данным IMAS расположился мэр Комрата Сергей Анастасов. Градоначальника гагаузской столицы готовы поддержать 6,1% избирателей Гагаузской Автономии. Этот человек – известный сторонник налаживания диалога с Кишиневом. Именно с ним больше всего встречалась во время редких визитов в Гагаузию Майя Санду.
Кроме того, Сергей Анастасов, возглавляющий Комрат с 2015 года, активно контактирует и с европейскими чиновниками, в частности с еврокомиссаром по расширению Мартой Кос.
На первый взгляд может показаться, что уже один лишь факт проведения гагаузских выборов, которые вообще могли и не состояться, наметил некий прогресс в многолетнем молдавско-гагаузском противостоянии. Об этом говорит и наличие среди фаворитов гонки за пост башкана политиков, стремящихся к компромиссным решениям.
Однако нельзя сбрасывать со счетов несколько моментов. Во-первых, нынешнее электоральное «сближение» Комрата и Кишинёва получилось в пользу последнего и вылилось, прямо говоря, в очередное наступление на права Гагаузской автономии. Во-вторых, нельзя игнорировать и выборы в Народное собрание Гагаузии, куда могут пройти множество кандидатов от Партии социалистов РМ, имеющей в регионе после разгрома политформирования «Шор», пожалуй, самые прочные позиции.
А совладать с гагаузскими социалистами центральным властям Молдовы будет крайне нелегко. Ну и, наконец, не стоит забывать и про сильные пророссийские взгляды в Гагаузии, как среди политиков, так и населения. Например, один из нынешних кандидатов в гагаузские башканы Корнел Дудник неоднократно заявлял, что в случае объединения Молдовы и Румынии готов с оружием в руках защищать Гагаузскую Автономию. А в 2018 году, будучи депутатом Парламента РМ от «проевропейской» Демократической партии, К. Дудник отказался подписывать декларацию, призывающую вывести российские войска из Приднестровья, за что получил выговор от своего партийного руководителя Владимира Плахотнюка. Так что, обстановка в Гагаузии, по-прежнему, остаётся напряжённой. Как, впрочем, и в непризнанной Приднестровской молдавской республике, о выборах в которой мы поговорим в следующий раз.
