09.09.2026
Претензии молдавских правозащитников к отечественному парламенту связаны, в первую очередь, с ускоренным рассмотрением законопроектов, что приводит к нарушению правил прозрачности при принятии решений.
В качестве примера в «Promo-LEX» взяли лишь один день – 4 сентября. Согласно представленному организацией отчету, из 11 вопросов, включённых тогда в повестку заседания, депутаты рассмотрели восемь законопроектов: семь — в первом чтении и один — во втором.
Три из них касались гармонизации законодательства Молдовы с европейским. Такой аврал случился из-за того, что молдавские власти стремятся как можно скорее открыть сразу все кластеры переговорного процесса с ЕС о вступлении в этот союз. При этом никто из парламентского большинства PAS даже не подумал, соответствуют ли эти «европейские» законы молдавским реалиям. С остальными законодательными актами произошла та же чехарда.
«При этом, процедуры были нарушены при рассмотрении пяти из восьми законопроектов, то есть в 62,5% случаев. При рассмотрении этих законопроектов не был соблюдён срок не менее 10 рабочих дней для представления рекомендаций заинтересованными сторонами. В одном случае заключение Главного юридического управления даже не было опубликовано до заседания», — сказано в отчёте «Promo-LEX».
Кроме того, правозащитники констатировали, что три законопроекта поступили на рассмотрение в первом чтении всего через два дня после их регистрации в парламенте. Понятно, что и представители оппозиционных фракций также раскритиковали ускоренный темп, ссылаясь на недостаточное время для анализа и внесения поправок.
Это, в частности, касается и принятого 4 сентября депутатами от правящей партии PAS в первом чтении проекта поправок в Закон о государственном бюджете, который предусматривает, что дефицит бюджета Молдовы в этом году достигнет 23 миллиарда леев, или критических 6% ВВП. «У 101 депутата, которые должны поднять руку и обсудить эти поправки, была в распоряжении только одна ночь на их изучение. И это без учета других важных проектов первого и второго чтений — например, поправок в закон о Конституционном суде и закона об инвестициях. К сожалению, продолжается эта вредная практика, когда очень важные проекты, такие как корректировка бюджета, принимают за одну ночь», — отметил тогда председатель Партии развития и объединения Молдовы Ion Chicu, добавив, что «уже со следующего года страна столкнется с резким сокращением расходов, а дальше последует шоковая терапия».
А тем временем, спикер Парламента РМ Игорь Гросу и недавно присланный в Кишинёв директор Швейцарского бюро по сотрудничеству (SDC) представительства посольства Швейцарии в Молдове Ричард Коли обсудили ход реализации проекта «Укрепление парламентской демократии в Молдове» (PADEM).
Как сообщила парламентская пресс-служба, проект стартовал в прошлом году, но уже дал результаты: «Это, и обучение депутатов и государственных служащих, и поддержка проведения предварительной и последующей оценки законов, и разработка новой структуры организации и функционирования парламента, и модернизация его IT-инфраструктуры и прямых трансляций».
В свою очередь, глава молдавского законодательного органа и по совместительству захватившей власть в стране группировки PAS И.Гросу выразил благодарность Швейцарии за 25 лет тесного сотрудничества, назвав её «одним из наиболее последовательных партнеров по развитию Республики Молдова».
Всё-таки интересно, как это иностранцы легко позволяют властям Молдовы вводить себя в заблуждение! Взять, хотя бы, эту швейцарскую инициативу по «укреплению парламентской демократии». Ведь, в реалии об этой «демократии» можно слагать целые песни.
Вот, к примеру, сюжет одной из них. 27 мая этого года Генеральный примар молдавской столицы Ион Чебан пытался прорваться на трибуну Парламента РМ и предложить провести референдум о передаче учебных заведений в ведение Министерства образования, его просто вывели из зала. «Вы видели, как гражданин может попасть в парламент. Они напали на меня, когда я даже не собирался выходить на трибуну. Я был готов ответить на нападки и поговорить с ними, рассказать им о произволе, который они устраивают в так называемых реформах в местном самоуправлении, образовании, но они боятся людей и правды», — прокомментировал случившееся столичный градоначальник.
А вот и другая композиция о «парламентской демократии». 21 мая 2026 года в повестке дня очередного пленарного заседания было выступление депутата от партии «Демократия дома» Александра Вершинина. Однако, спикер Парламента РМ И. Гросу не разрешил народному избраннику выйти на трибуну. «На заседании 7 мая вы позволили себе оскорбительные замечания в адрес PAS. Вы до сих пор не принесли публичных извинений, поэтому, в соответствии с регламентом, вы лишаетесь права выступать в течение трёх заседаний», — объяснил свое решение лидер партии власти. После этого вместо Александра Вершинина на трибуну вышел глава фракции «Демократия дома» Vasile Costiuc. «Вы можете хоть до конца срока полномочий лишить нас права выступать, это вам не поможет», — заявил он с парламентской трибуны, после чего спикер и ему выключил микрофон. В ответ на это оппозиционные парламентарии из этой и других партий сначала заблокировали трибуну, а затем и вовсе вышли из зала.
7 же мая во время обсуждения Кодекса организации деятельности парламента А. Вершинин заявил, что партия власти хочет сделать из депутатов «полезных идиотов», которые будут по команде поднимать руку. Договорить депутату тогда не дали, поскольку спикер отключил ему микрофон. Дело в том, что проект нового регламента для депутатов, предложенный в апреле этого года PAS, предусматривает изменения, касающиеся поведения слуг народа. Одно из ключевых нововведений — создание Комиссии по этике, которая будет рассматривать случаи, когда парламентарии «унижают чужое достоинство» и применять к ним санкции в зависимости от тяжести нарушений. Новый кодекс предусматривает и более строгие меры для поддержания порядка во время заседаний. Спикер Парламента РМ теперь может прерывать прямую трансляцию или приостанавливать заседание, если депутат использует «клеветнические, расистские или ксенофобские» высказывания или срывает дебаты.
Разумеется, такие авторитарные изменения Кодекса об организации и функционировании Парламента РМ не могли не вызвать протестной реакции со стороны парламентской оппозиции. В итоге, председатели фракций социалистов, коммунистов, «Нашей партии», партии «Демократия дома» и блока «Альтернатива» направили совместное обращение Генеральному секретарю Совета Европы Алену Берсе (Alain Berset), председателю Венецианской комиссии Марте Картабиа (Marta Cartabia) и главе Делегации ЕС в Молдове Ивоне Пьорко (Iwona Piorko). И, что, думаете, оппозиционерам кто-нибудь ответил?
