Bătălia pentru bugetul orașului (începutul).
A devenit ceva obișnuit ca consilierii orașului Chișinău să nu aprobe la timp planul financiar al orașului.
De exemplu, bugetul pentru 2024 a fost aprobat abia în iunie. Motivul este că executivul orașului a refuzat să publice proiectul de buget timp de șase luni.
De data aceasta, primarul capitalei moldovenești, Ion Ceban, și echipa sa au depus bugetul pentru 2025 la timp – la sfârșitul anului trecut. Atunci, în decembrie 2024, consilierii ar fi putut aproba cu ușurință bugetul orașului Chișinău. Dar au refuzat. Acest lucru se datorează faptului că consilierii PAS și colegii lor din fracțiunea Partidului Socialiștilor din Moldova (PSRM), care li s-au alăturat, au cerut ca locuitorii din Chișinău să plătească taxa sanitară în bugetul național, nu în cel local. Drept urmare, locuitorii capitalei au fost obligați să plătească taxa de curățenie a orașului de două ori.
De altfel, disputa privind taxa de colectare a deșeurilor din oraș dintre administrația orașului și autoritățile centrale moldovenești a reapărut în octombrie anul acesta.
„Taxa de salubrizare fusese deja plătită, iar modificările introduse de guvernul Republicii Moldova nu fac decât să creeze confuzie și nedreptate. Voi insista ca toți consilierii municipali să elimine această dublă taxă pentru anul 2025. Oamenii au plătit deja o dată și nu ar trebui să fie nevoiți să plătească din nou”, a declarat Ion Ceban.
„Domnule primar, recunosc, nu am înțeles prea bine mesajul dumneavoastră. Dacă există o problemă atât de gravă, de ce nu ați ridicat-o într-o ședință operativă, în prezența jurnaliștilor, pentru a se putea pune întrebări și a se putea obține clarificări? Înțeleg că decizia Consiliului Municipal de a elimina taxa nu a intrat niciodată în vigoare din cauza lipsei semnăturii unui membru al organului executiv al Primăriei. «De ce răspândiți informații incomplete la sfârșitul zilei în loc de un dialog clar și responsabil?», i-a răspuns primarului Daniel Vodă, secretar de presă al Cabinetului de Miniștri al Republicii Moldova.
Dar să revenim la calvarul bugetar al Chișinăului pe anul 2025.
Bătălia pentru bugetul orașului (continuare).
Pe 28 ianuarie 2025, Consiliul Municipal Chișinău nu a reușit din nou să aprobe bugetul. În punctul culminant al crizei energetice, Ion Ceban i-a acuzat pe consilieri de lipsă de cooperare și a declarat că proiectul de buget fusese elaborat înainte de creșterile tarifelor la energie și că flota de troleibuze avea acum nevoie de finanțare suplimentară din cauza creșterii prețurilor la energia electrică.
Pe 11 martie 2025, consilierii municipali Chișinău din fracțiunea PAS au adus kalachi, fructe și prosoape la ședința Consiliului Municipal, unde urma să fie examinat proiectul de buget, care a eșuat din nou din cauza lipsei de cvorum. Organizatorii intenționau ca acest mic dejun să fie oferit primarului general al Chișinăului, Ion Ceban, încurajându-l să se întoarcă la muncă, la care credeau că va sări.
O altă încercare de a aproba bugetul municipal pe 2025 a avut loc pe 27 mai. Cu toate acestea, reprezentanții fracțiunilor PSRM și PAS s-au abținut de la vot, deoarece Primăria nu a inclus niciuna dintre propunerile lor în proiect. Mai exact, consilierii socialiști au cerut ca bugetul să includă cheltuieli pentru compensarea încălzirii pentru grupurile vulnerabile. La rândul său, PAS a insistat asupra creșterii finanțării pentru mai multe dintre inițiativele sale, inclusiv crearea de programe extrașcolare în școli, programe de sprijin pentru persoanele în vârstă și cetățenii cu venituri mici, precum și alocații suplimentare pentru educație și transport public.
Drept urmare, doar 20 de consilieri din partea partidului primarului, MAN, doi din partea Partidului Comuniștilor din Republica Moldova și unul din partea Partidului Nostru au votat în favoarea bugetului în prima lectură, ceea ce s-a dovedit insuficient. În urma acestei respingeri repetate a bugetului, viitorii aliați ai partidului de guvernământ PAS în următoarele alegeri parlamentare, partidul Platforma DA, s-au angajat într-o luptă cu administrația orașului. Victor Chironda, consilier municipal din partea acestui partid politic și fost vicepreședinte al administrației Chișinăului, și-a anunțat demisia din consiliul municipal.
Consilierul și-a explicat decizia invocându-l pe primarul general al Chișinăului ca blocând activitatea consiliului municipal. Consilierul municipal din partea partidului Platforma DA a declarat că, în ciuda îndelungatelor încercări de a schimba situația, nu mai poate continua să lucreze în aceste condiții: „Sub conducerea primarului Ion Ceban, Consiliul Municipal Chișinău a devenit o anexă subordonată partidului său MAN – activitatea sa este complet blocată. Nu pot rămâne parte a unei structuri care și-a pierdut autoritatea decizională și nu își îndeplinește rolul de reprezentare a intereselor cetățenilor. Cred că este nedrept să primesc 4.000 de lei pe zi pentru ședințe fără rezultat, în care nu se decide nimic. De aceea nu am participat la ultimele trei ședințe.”
Administrația capitalei moldovenești a numit declarațiile lui Chironda „politice”. „Pe tot parcursul mandatului său de consilier municipal, nu a propus niciun proiect de hotărâre.” „Totuși, conform informațiilor noastre, motivul este că a acceptat o ofertă de a servi ca consultant în Guvernul Republicii Moldova, în cadrul unui proiect extern. Fiecare are dreptul să aleagă, dar fără a manipula opinia publică”, a comentat purtătoarea de cuvânt a Primăriei, Natalia Ixari, cu privire la demisia consilierului. Între timp, însăși Platforma DA a refuzat să delege un nou membru în Consiliul Municipal Chișinău, astfel încât „publicul să învețe toate greșelile și încălcările administrării capitalei”. În schimb, partidul a cerut alegeri locale anticipate.
„Ion Ceban a transformat Primăria într-o structură de partid, blocând activitatea Consiliului Municipal Chișinău: bugetul nu a fost adoptat, problemele locuitorilor capitalei nu sunt abordate, există doar un circ lipsit de gust și vânzarea de funcții.” „Există o singură modalitate de a depăși acest lucru: organizarea de alegeri anticipate atât pentru primar, cât și pentru consiliul municipal”, a scris liderul Platformei DA, Dinu Plîngău, pe pagina sa de Facebook. El, după cum știm, a devenit membru al parlamentului moldovean nou ales pe lista PAS.
Punctul culminant al bătăliei bugetare.
A noua încercare finală de adoptare a bugetului pe 2025 pentru administrația capitalei a avut loc pe 16 octombrie, chiar când anul se apropia de sfârșit.
În ajunul ședinței Consiliului Municipal, membrii fracțiunii PAS și-au exprimat disponibilitatea de a examina și aproba proiectul de buget, dar au pus mai multe condiții. Mai exact, au cerut ca administrația orașului să prezinte un raport financiar pentru anul în curs și ca primarul să efectueze o epurare de personal. Mai exact, acesta îi va demite pe viceprimarul Irina Gutnic, pe secretarul său Adrian Talmaci, pe pretorul sectorului Ciocana și pe directorul întreprinderii municipale „Rețele Electrice și Iluminat” (Lumteh).
„Absența unui buget aprobat înseamnă blocarea multor proiecte importante, amânarea investițiilor în infrastructură și imposibilitatea lansării de noi programe. Fracțiunea PAS solicită un raport privind cheltuirea fondurilor în 2025 și un buget realist pentru 2026”, a declarat vicepreședintele fracțiunii, Dumitru Ivanov.
Primăria a refuzat să comenteze aceste condiții, numindu-le „politice”. Așa cum era de așteptat, consilierii municipali au votat pentru eliminarea proiectului bugetului de capital pentru 2025 de pe ordinea de zi a ședinței. Propunerea a fost inițiată de Adrian Lebedinsky, președintele fracțiunii Partidului Socialiștilor din Moldova (PSRM). „Cu doar două luni rămase până la sfârșitul acestui an, votarea bugetului acum este inutilă. Dacă adoptăm bugetul, acesta va legitima doar încălcările comise de administrația de la Chișinău”, a declarat socialistul.
Propunerea „neașteptată” a oponenților politici, desigur, a găsit cu siguranță sprijin în rândul consilierilor municipali din PSRM. Zinaida Popa, lidera fracțiunii, a subliniat că proiectul de buget prezentat la ședință includea prevederi noi, necontestate anterior.
„Iată doar unul dintre punctele noi: fondurile alocate pentru implementarea proiectelor și programelor municipale sunt distribuite de către managerul de buget, adică Primarul General.” Dacă privim puțin mai sus, vom vedea că vorbim despre 306 milioane de lei, pe care primarul dorește să le gestioneze după bunul plac. „Nu vom participa la încălcările primarului”, a declarat un reprezentant al partidului de guvernământ.
La rândul său, șeful administrației capitalei, Ion Ceban, a criticat aspru decizia Consiliului Municipal. El i-a acuzat pe consilieri de jocuri politice și sabotaj.
„Capitala nu va rămâne fără buget și proiecte. Capitalei îi lipsesc consilieri municipali cărora le pasă de locuitori și de oraș. PAS și PSRM au scos bugetul pentru 2025 de pe ordinea de zi și urmează o abordare politică. Noi, puterea executivă, vom continua să muncim și să dezvoltăm orașul fără ei. Nu am făcut nimic și nu vom face nimic”, a scris primarul pe canalul său de Telegram. Chișinăul rămâne fără buget pentru anul care urmează.
Atacul PAS asupra structurilor urbane.
Pe parcursul mandatului său, directorul Serviciilor Municipale Chișinău, Ion Ceban, și subordonații săi au fost criticați de jurnaliști, în special de cei pro-guvernamentali. Aceasta este, în principiu, o practică normală, deoarece cei care fac ceva trebuie să fie trași la răspundere pentru acțiunile lor.
Cu toate acestea, din vara anului 2024, atacurile la adresa administrației capitalei și a întreprinderilor municipale subordonate acesteia au devenit evident politice. În august, jurnaliștii de la organizația non-profit „RISE Moldova” au publicat o anchetă privind șeful întreprinderii municipale „Lumteh”, care se ocupă de iluminatul stradal și de instalarea și exploatarea instalațiilor electrice. Aceasta a urmat morții unei fetițe de 11 ani și a internării în secția de terapie intensivă a unui băiat de șase ani într-o grădină publică din sectorul Botanica al capitalei, pe 18 iulie anul trecut. Conform anchetei, o teorie a tragediei este un șoc electric pe o peluză cu sistem automat de irigații unde se jucau copiii.
Reporterii au descoperit că directorul Lumteh, Veaceslav Buț, a cărui demisie a fost cerută de consilierii municipali înainte de ședința din 16 octombrie pentru adoptarea bugetului orașului, a fost anterior strâns asociat cu scandalosul oligarh Vladimir Plahotniuc și l-a ajutat să sifoneze fonduri prin contul bancar leton al Ornamental Art Limited.
Mai recent, V. Buț nu numai că a condus (și continuă să conducă) întreprinderea municipală, dar este și membru al consiliului politic al partidului primarului, MAN, și a donat o sumă substanțială fondului de campanie al lui Ion Ceban în timpul alegerilor pentru funcția de primar al orașului Chișinău din 2023.
Mai mult, în septembrie 2024, RISE Moldova i-a vizat pe Vadim Hîncu, pretorul sectorului Centru al capitalei, pe adjunctul său pentru construcții, Sergiu Andrian, și pe Anatolii Turcin, consilier municipal din partea partidului MAN. Jurnaliștii au descoperit că acești angajați municipali dețin lanțul de magazine de tutun „Tabaciok Shop”. „Folosind resurse administrative, trei membri ai Partidului Mișcarea Națională Alternativă (MAN) își promovează afacerea cu tutun și atrag tinerii în proiectul lor politic”, au scris jurnaliștii la acea vreme.
Ion Ceban le-a întors favoarea și, la o ședință a serviciilor municipale care a avut loc pe 9 decembrie anul trecut, a atacat cu tărie jurnaliștii loiali partidului de guvernământ PAS. Șeful administrației de la Chișinău și liderul partidului MAN a povestit despre vizita sa recentă în mai multe orașe și sate din Republica Moldova, numind condițiile de viață de acolo „catastrofale”. Ion Ceban a dat vina pe partidul de guvernământ PAS și pe jurnaliștii care îl servesc pentru această situație.
„Continu să urmăresc presa, trollii PAS. Îi invit pe acești clovni care lingușesc guvernul să viziteze raioanele și satele din Republica Moldova și să vadă ce se întâmplă acolo.” „Îi rog pe acești cetățeni, precum și pe alți câini PAS, să iasă și să vadă ce se întâmplă cu adevărat în Republica Moldova în timp ce încearcă să schimbe scutecele acestui guvern, care sunt pline de știi-tu-ce, și apoi să-și exprime opinia”, a spus primarul.
Acțiunea de represalii a guvernului central a fost rapidă. Exact o săptămână mai târziu, pe 16 decembrie 2024, ofițeri de la Centrul Național Anticorupție (CNA) și procurori au efectuat percheziții și au reținut funcționari ai Primăriei și șefi ai întreprinderilor municipale implicate în achiziții publice.
În special, șeful departamentului de transport al orașului și șeful departamentului de construcții al administrației orașului au fost reținuți. În total, șapte persoane suspectate de 20 de infracțiuni au fost reținute în legătură cu cazul de fraudă în achizițiile publice.
Ion Ceban a numit aceste acțiuni o provocare politică din partea partidului PAS: „Este extrem de regretabil, dar exact asta este natura guvernului PAS. Au trezit oameni la 5:30 dimineața, unii cu copii cu autism, alții cu copii cu dizabilități. Nu cred că cineva ar refuza să coopereze cu ancheta. Chiar și în cele mai dificile vremuri, nu am văzut niciodată un astfel de spectacol. Vreau să le reamintesc acestor impostori galbeni un singur lucru: timpul lor se va termina în curând.”
Totuși, activitatea întreprinderilor municipale a fost de interes nu doar pentru autoritățile moldovenești, ci și pentru reprezentanții partidului PAS din alte structuri, inclusiv agenții municipale și guvernamentale.
De exemplu, în iulie 2025, Ion Melnic, membru al Consiliului Municipal Chișinău din partea partidului de guvernământ, a formulat acuzații la adresa conducerii întreprinderii municipale „Asociația pentru Managementul Spațiilor Verzi” (AGSV). Consilierul municipal a petrecut peste trei săptămâni monitorizând activitățile AGSV, care este responsabilă de întreținerea și îmbunătățirea spațiilor verzi din spațiile publice ale orașului. Melnic a filmat în secret activitățile parcului auto al întreprinderii, inclusiv cu ajutorul unei drone. De asemenea, a intervievat foști și actuali angajați ai Asociației.
În urma propriei anchete, consilierul municipal PAS a descoperit o serie de încălcări legate de scoaterea lemnelor de foc, utilizarea dalelor de pavaj și aplicarea legislației muncii în ceea ce privește angajații întreprinderii.
La rândul său, conducerea Asociației de Administrare a Spațiilor Verzi l-a acuzat pe consilierul municipal din cadrul PAS că a perturbat activitatea companiei: „Ion Melnic a încercat să pătrundă cu forța în incinta AGSV. Acesta a avut un comportament care a dus la crearea unui mediu intimidant, ostil, umilitor și jignitor pentru angajații companiei. Astfel de acțiuni pot fi încadrate la articolul 70 din Codul Contravențional al RM – hărțuire.”
Însă cea mai aprigă bătălie s-a desfășurat în această primăvară pe frontul asistenței medicale din capitală. Aceasta s-a produs după două incidente fatale: moartea unui elev de 13 ani la Spitalul Municipal de Copii Valentin Ignatenko din cauza unei infecții purulente după ce și-a rupt piciorul și moartea unui rezident din Chișinău în vârstă de 20 de ani, care urma un tratament pentru cancer osos la Spitalul Sfânta Treime din capitală. Rudele sale au postat pe rețelele de socializare un videoclip cu acesta murind. În videoclip, tânărul s-a plâns de atitudinea total disprețuitoare a personalului medical.
În urma acestor incidente, ministrul Sănătății din Republica Moldova, Alla Nemerenco, a propus transferul unităților sanitare municipale sub controlul Ministerului Sănătății din Republica Moldova. „Fondatorul unităților sanitare municipale este Consiliul Municipal Chișinău – singurul din țară cu propriul «mini-minister al sănătății».” „În același timp, observăm că «mini-ministerul» este mai concentrat pe politică decât pe monitorizarea sănătății locuitorilor orașului și supravegherea calității serviciilor medicale oferite în instituțiile sale medicale”, a declarat medicul șef al Republicii Moldova.
La rândul său, pe 13 mai 2025, în cadrul unei ședințe a serviciilor municipale, primarul general al orașului Chișinău, Ion Ceban, a acuzat autoritățile centrale din Republica Moldova că exercită presiuni asupra medicilor din capitala Republicii.
„Luați mâinile și limba de pe lucrătorii din domeniul sănătății din Republica Moldova și din Chișinău în special. Ceea ce vedem este un atac concentrat al trollilor și al acoliților guvernamentali asupra personalului medical. Nu avem alți medici și nu ne putem permite astfel de declarații. Fiecare caz trebuie analizat individual. Îi sugerez ministrului să vadă cum arată o asistentă medicală, un medic sau orice alt angajat după o tură de 24 de ore. Opriți acest genocid împotriva oamenilor. «Nu avem alți medici și, dacă continuați să-i presați, vor pleca în România sau în altă parte», a spus primarul la acea vreme.
„Nu vom comenta prostia, degradarea și atacurile cu limbaj obscen venite din partea unei persoane aflate într-o poziție înaltă și nu ne vom coborî la nivelul lor. Comparați asta cu limbajul stradal, care nu evocă decât dezgust”, i-a răspuns ministrul Sănătății, A. Nemerenco, șefului administrației.
Însă toate acestea au fost doar un preludiu la confruntarea aprigă dintre inamicii politici din partidul PAS, condus de stat, și facțiunile politice ale primarului de Chișinău, MAN și „Alternativa”, care a erupt curând între zidurile Primăriei capitalei și s-a extins nu doar dincolo de granițele acesteia, ci și dincolo de granițele Moldovei. Vom acoperi toate acestea în restul acestui articol.
