Правительственный тупик по-румынски.
Эта история началась 20 апреля с того, что председатель палаты депутатов и лидер Социал-демократической партии Румынии (PSD) Sorin Grindeanu объявил, что возглавляемое им политформирование отзывает политическую поддержку действующего правительства. Социал-демократы обвинили румынский Кабмин «в неэффективном управлении государственными ресурсами, в том числе госкомпаниями, а также в проведении вредной для населения и бизнеса политики».
Данное сообщение произвело настоящий фурор, поскольку PSD – самая крупная и влиятельная партия в Румынии, которая победила на парламентских выборах 2024 года и образовала в румынском законодательном органе правящую коалицию со второй по силе, и, тоже проевропейской – Национально-либеральной партией (PNL).
Что же касается исполнительной власти, то её с июня 2025 года возглавлял премьер-министр Ilie Bolojan – председатель PNL. Однако, в его правительстве семь министров представляли «взбунтовавшихся» социал-демократов. Причём большинство этих высокопоставленных чиновников возглавляли ключевые министерства – транспорта, сельского хозяйства, энергетики, юстиции, труда и здравоохранения.
Все они должны были уйти в отставку, передав свои полномочия государственным секретарям, чтобы не блокировать деятельность правительства. Однако, президент Румынии Nicușor Dan отказался подписывать министрам заявления об уходе, и те продолжили исполнять свои обязанности с приставкой «и.о».
Но несколько дней спустя руководство PSD всё же отозвало своих министров из Кабмина и объявило о намерении инициировать вотум недоверия совместно с оппозиционным Альянсом за объединение румын (AUR), который возглавляет бывший кандидат в президенты и евроскептик George Simion..
В результате, 5 мая парламент Румынии 281 голосами (при необходимых 233) проголосовал за вотум недоверия правительству, которое в полном составе было отправлено в отставку.
Все эти события не могли не сказаться на ситуации в Румынии, как экономической, так и политической. Так, уже в первый день правительственного кризиса индекс Бухарестской фондовой биржи снизился почти на 2%.
На фоне негативной реакции инвесторов крупные государственные компании, акции которых торгуются на бирже, в совокупности потеряли около пяти миллиардов леев, что эквивалентно почти одному миллиарду евро рыночной капитализации. Наиболее сильно пострадали такие компании, как «Hidroelectrica» и «Romgaz», чьи акции подешевели примерно на 3%. Капитализация «Hidroelectrica» сократилась более чем на 2,2 миллиарда леев, а «Romgaz» – почти на 1,5 миллиарда леев.
Тревожность, связанная как с внезапно образовавшимся альянсом «западников» из PSD и «антизападников» из AUR нарастала и на политическом фронте.
И, хотя румынский президент Nicușor Dan не утратил оптимизма и бодрости духа, уверяя своих граждан и коллег из ЕС, что «Румыния сохраняет европейский курс, у нас есть четыре прозападные партии, которые хотят его сохранить. Институты функционируют, и, так или иначе, Румыния продолжит путь, по которому она движется», это мало кого успокоило. В том числе и молдавских соседей, которые поняли, что оказались на пороге крутых перемен, которые могут больно ударить по Молдове.
Проекты под угрозой.
После всех этих потрясений отказавшийся покидать свой пост премьер и лидер PNL Ilie Bolojan заявил, что после выхода из правительственной коалиции социал-демократов, начинает срочные переговоры с представителями других планов. По словам национал-либерала это необходимо для обеспечения стабильности власти, а главное, для «предотвращения потери европейских фондов».
А вот его молдавский коллега Alexandru Munteanu был настроен более оптимистично. «Вместе с коллегами из Румынии мы продолжим обсуждение всех начатых проектов. У нас очень много общих направлений работы, и этот визит станет хорошей возможностью их обсудить и, возможно, ускорить», – заявил глава Правительства РМ накануне визита в Кишинёв I. Bolojan, который 29 мая должен был принять участие в мероприятии «Сильные мэрии – развитые населенные пункты», посвящённом проводимой в Молдове административно-территориальной реформе.
Однако многие политики и аналитики по обе стороны Прута выражали явное сомнение. Так депутат Европарламента от PNL Siegfried Mureșan выразил мнение, что правительственный кризис в Румынии может затормозить двусторонние проекты и сократить поддержку на уровне Евросоюза.
По его словам Румыния, конечно, продолжит поддерживать Молдову, но практическая помощь может снизиться. Политик также добавил, что «отставка румынского правительства создает риск стагнации» в Румынии в ближайшие месяцы, и это отразится и на Молдове. «Румыния останется сторонником Молдовы, но важно, кто занимает пост премьер-министра в Бухаресте. Слабый премьер будет давать только декларативную поддержку, а двусторонние проекты останутся на бумаге и затянутся», – отметил евродепутат.
Политик также считает, что последствия румынского кризиса могут сократить и поддержку двух стран на уровне Евросоюза. «Премьер, который действует как марионетка, называет себя проевропейским, но зависит от антиевропейского большинства PSD-AUR, не будет пользоваться доверием в Европе. Это, к сожалению, повлияет и на Республику Молдова. Если премьер в Бухаресте не будет иметь доверия в ЕС, он не сможет добиваться результатов для Молдовы. Если у Румынии будет премьер без доверия, это будет плохая новость и для Молдовы», – заявил Siegfried Mureșan.
В том, что период «политической турбулентности», в которой пребывает Румыния, негативно отразится и на молдавской экономике уверен и румынский политический аналитик Mihai Isac: «Румыния – один из главных сторонников Кишинева в отношениях с Европейским Союзом, пообещала твердую поддержку европейской повестке. Бухарест – важный экономический партнер Кишинева, а в последние годы Румыния стала также ключевым звеном в обеспечении энергетической безопасности соседних государств. Для Кишинева важно не только то, кто управляет в Бухаресте, но и чтобы Румыния оставалась стабильной, предсказуемой и твердо закрепленной в проевропейском лагере».
«Румыния осталась с временным правительством, курсом лея на исторически низком уровне, высокими процентными ставками по кредитам. И, хотя Румыния обладает меньшим политическим влиянием в Брюсселе в год, когда Кишиневу необходима поддержка в переговорах, энергетике и безопасности, негативные последствия для Молдовы очевидны», – констатирует эксперт ассоциации WatchDog Moldova Andrei Curăraru.
Но куда важнее для Молдовы политические последствия румынского кризиса.
Новая волна румыно-молдавского объединения.
Сейчас в Румынии, как никогда сильны антиевропейские настроения и преобладают такие нарративы, как «Брюссель диктует нам свои условия», «элиты предают», «суверенитет украден». Главным проводником этих идей в соседней стране является оппозиционный Альянс за объединение румын (AUR).
Экономические и политические потрясения этого года доказали правоту этой партии, которая согласно последнему опросу «Reuters» имеет свыше 40% поддержки румынских избирателей, значительно опережая рейтинги всех остальных партий. Это крайне важно. Поскольку, если кризис в Румынии затянется, президенту придётся распускать Парламент и назначать новые выборы.
«AUR может выиграть досрочные парламентские выборы и оказаться в позиции, позволяющей либо напрямую доминировать, либо даже сформировать вокруг себя парламентское большинство. Нынешняя коалиция PSD и PNL как раз и создавалась для того, чтобы сдержать рост крайне правых и сохранить Румынию на проевропейском и пронатовском курсе», – объясняет Mihai Isac.
Кстати, во главе угла идеологии антиевропейской AUR стоит процесс объединения Румынии и Молдовы, что в случае прихода данного формирования к власти может оказать влияние и на ход молдавской истории.
«Бич популизма АUR присутствует и в Кишиневе через Василе Костюка и его партию «Демократия дома», и мы должны быть осторожны, чтобы он не оказал здесь такого же воздействия», – считает политолог Andrei Curăraru.
В этой связи стоит напомнить, что в начале этого года депутат Парламента РМ Василе Костюк выступил инициатором проведения в Молдове референдума об Унире, но не сумел собрать необходимое число подписей парламентариев.
Впрочем, и среди нынешних молдавских властных элит идея слияния двух стран играет роль не менее важную процесса евроинтеграции.
Так, 16 мая, выступая в эстонском Таллинне на конференции по международной безопасности президент Молдовы Maia Sandu заявила, что главной целью Молдовы остается европейская интеграция, но в какой-то момент «тема объединения с Румынией может сформироваться и в молдавском обществе». А в середине января в интервью британскому подкасту The Rest is Politics лидер страны сказала, что, если бы референдум об Унире состоялся, она бы проголосовала за. О том же часто говорят и другие представители молдавского руководства.
Да и в самом гражданском обществе Молдовы подобные мысли становятся превалирующими. В частности, мартовский опрос социологической компании iData показал, что число сторонников объединения с Румынией достигло в Молдове 42,3%. В то время как 47,7% выступают против, а еще 10% затруднились или отказались ответить. Как отметил директор iData Mihai Bologan, количество желающих объединения с Румынией в последнее время заметно выросло. По данным предыдущих опросов, доля сторонников Унири долгое время колебалась в пределах 30–35%.
О перспективах создания единого румыно-молдавского государства размышлял в эфире «Euronews-Romania» и вице-председатель Европарламента Vuctor Negrescu. «Я приветствую заявления президента Майи Санду, которая имеет и румынское гражданство. Очень важно видеть важных лидеров Республики Молдова, которые говорят об общей истории, об общем пути, о прочных связях между Румынией и Республикой Молдова. В Молдове проживает много румын. Румынский язык является государственным языком, и мы не можем пренебрегать этими вещами. Всё больше граждан Молдовы поддерживают объединение, что радует. Следует отметить, что объединение – это, в некоторой степени – идеал для многих румын, как здесь, так и в Бессарабии. Я не думаю, что это игра, речь идет о важных заявлениях, демонстрирующих эти исторические связи», – эти слова вице-спикера Европейского парламента (кстати, от Социал-демократической партии – пока самой влиятельной в Румынии) прозвучали 3 июня.
А уже на следующий день президент Румынии Nicușor Dan выдвинул нового кандидата на пост премьер-министра. Им стал его советник и ещё один депутат Европарламента Eugen Tomac. Вскоре уроженец Измаильского района Одесской области Украины, выступая на радио «RFI Romania», акцентировал внимание на том, что одной из его главных задач на посту главы правительства будет сближение с Молдовой и напомнил о решении румынского парламента от 2018 года о готовности обсуждать объединение, если этого захотят молдавские граждане.
«Я буду действовать каждый день в этом направлении, в сближении двух берегов, чтобы граждане Румынии и Молдовы как можно лучше узнали друг друга. И, конечно, когда они примут решение, чтобы были все необходимые условия. Я готов руководить таким процессом», – сказал Eugen Tomac, добавив, что уже проинформировал Кишинев об этих намерениях.
Для сближения стран потенциальный румынский премьер задумал создать в Молдове интегрированную и практически идентичную румынской систему образования. Румынский кандидат на должность главы правительства также предложил организовать единое коммуникационное пространство, через которое у всех румынских СМИ был бы свободный доступ к рынку Молдовы и наоборот, подчеркнув, что это помогло бы Молдове «укрепить свою устойчивость к российской пропаганде».
Впрочем, Eugen Tomac недолго продержался в качестве претендента на премьерское кресло, а правительственный кризис в Румынии разгорелся с новой силой.
Дворцовый переворот по-румынски или «пока верстался номер».
С самого начала правительственного кризиса в Румынии было понятно, что скорого решения проблемы ждать не стоит. И, даже, если румынский политический шторм удастся успокоить, то новая буря будет не за горами.
Прежде всего, это связано с тем, что ни у одной из многочисленных политических сил страны нет необходимого большинства для утверждения премьер-министра и формирования правительства. Поэтому и приходится организовывать партийные коалиции, которые непременно создаются вокруг самой пока влиятельной в Румынии Социал-демократической партии (PSD).
А партия эта, надо сказать, хотя и довольно сильная, и имеющая не только большинство в румынском парламенте, но и членов, возглавляющих местные администрации, однако и репутация у этой политсилы довольно противоречивая.
Вот, например, что сказал недавно о социал-демократическом примаре 4-го сектора Бухареста, устроившем онлайн — голосование по вопросу названия нового столичного парка, советник партии «Союз спасения Румынии» (USR) Paul Ene.
«Человек не может перестать воровать даже когда речь идет об онлайн – голосовании. Daniel Băluță запустил показное голосование, чтобы представить людей якобы мечтающими о парке Дональда Трампа. Но он очень удивился, когда после первого дня голосования увидел, что люди на самом деле не поддерживают его идею. Поэтому сделал то, что любой социал-демократ умеет лучше всего – украл голоса», – написал в Facebook функционер из президентской партии.
Скептически относится к PSD и временный союзник социал-демократов George Simion из «Альянса за объединение румын» (AUR). «Я не намерен быть полезным дурачком для PSD и подпрыгивать, когда это выгодно социал-демократам», – сказал стремительно набирающий в Румынии силу политик после объединения с PSD для выдвижения вотума недоверия правительству. И дело здесь не только в том, что PSD – проевропейцы, а AUR – евроскептики.
«За этим конфликтом стоят не только разногласия в отношении налогов, дефицита и реформ, но и личные амбиции, борьба за власть и соперничество между лидерами», – говорит о нынешнем правительственном кризисе политолог Mihai Isac.
Поэтому, когда президент Румынии назначал своего советника кандидатом в премьеры, он надеялся, что Eugen Tomac сумеет найти необходимое политическое равновесие. «У него есть опыт общения с разными политическими силами. Я жду ответственности от политических сил, у кандидата есть опыт и соответствующие ценности для того, чтобы исполнять обязанности премьера», – выражал уверенность Nicușor Dan.
В то же время бывший президентский советник Ludovik Orban заявил, что правительство, которое возглавит Eugen Tomac, не получит поддержки законодательного органа и обвинил президента в затягивании политического кризиса. При этом он назвал E.Tomac будущим «премьером — марионеткой социал-демократов».
И, хотя, Eugen Tomac анонсировал намерение сформировать технократическое правительство из специалистов, а не политиков, и уверял, что его Кабинет Министров будет работать над экономической стабильностью, привлечением инвестиций, реализацией европейских реформ и укреплением сотрудничества с НАТО и Европейским Союзом, его дни, как мы знаем, были уже сочтены.
А, между тем, румынский президент выдвинул на пост премьер министра другого кандидата. Причём, к удивлению многих им стал Adrian Veștea – не кто иной, как заместитель председателя Национально-либеральной партии (PNL). А лидером этой партии, напомним, является Ilie Bolojan – низложенный премьер, упорно не желающий уходить в отставку.
По иронии судьбы это произошло 13 июня, когда Ilie Bolojan находился в Кишинёве, где участвовал в съезде правящей молдавской партии PAS. Временный премьер тут же написал в социальных сетях о вероломстве как президента, так своего заместителя. «Ни руководство PNL, ни я лично не получили от президента предварительной информации об этом решении – это враждебный акт, очевидная попытка расколоть PNL, намерение, которое прослеживалось еще с момента свержения правительства в интересах PSD», – возмутился Ilie Bolojan.
После чего срочно вернулся в Бухарест, чтобы разобраться с «дворцовым переворотом». На понедельник, 15 июня, он назначил экстренное заседание партии для исключения ренегата A.Veștea из её рядов. Однако в поддержку нового кандидата в премьер-министры уже высказались несколько региональных лидеров национал-либералов и процесс завис.
При этом, стоит отметить, что молдавская столица становится для I. Bolojan каким-то «проклятым местом». Двумя неделями ранее ему также пришлось срочно прерывать визит в Кишинёв из-за попадания беспилотника в жилой дом в городе Galaţi, и даже вызывать для своей эвакуации из Молдовы транспортный самолёт ВВС Румынии.
В общем, предсказать грядущие перспективы ликвидации румынского правительственного кризиса крайне сложно. И кто возглавит Кабмин страны и останется ли, в итоге, Румыния на европейском пути остаётся лишь гадать.
В советской газетной журналистике существовал такой избитый штамп – «Когда верстался номер». Это значит, что происходило что-то неожиданное и в уже готовый журналистский материал срочно приходилось вносить изменения.
Поэтому, когда вы будете читать эту статью, Румыния может уже официально получить нового премьер-министра, а правительственный кризис начнёт утихать. Но это вряд-ли…
Говоря о будущем Румынии в контексте текущего масштабного кризиса, нельзя не допустить и того, что молдавские соседи вполне могут свернуть с европейского пути. Во всяком случае, проевропейское большинство в румынской власти невозможно без Социал-демократов, которые в последнее время стали терять позиции. В свою очередь, набирает обороты антиевропейский «Альянс за объединение румын» (AUR), в случае победы которого на досрочных парламентских выборах (а они вполне могут и состоятся) страна рискует порвать и с Европейским Союзом. И почему бы тогда, например, румынам не пойти по стопам Великобритании и не организовать референдум о выходе из ЕС? В этой связи выглядят весьма туманными и европейские перспективы Молдовы, особенно в свете многочисленных разговоров об объединении с Румынией. Хотя руководство Евросоюза, скорее всего, сделает всё возможное, чтобы в Румынии не повторился британский сценарий. Не захочет Брюссель выпускать из своих цепких лап и Молдову, с которой уже начал официальные переговоры о вступлении в ЕС. О том, чем данный переговорный процесс может обернуться для нашей страны, мы поговорим в следующий раз.
